类别：B
安康市交通运输局
安交函〔2026〕421号 签发人：尹正涛
对市五届人大七次会议
第177号建议的答复函
袁召应代表：
您提出的《关于加快推进县域农村道路安防全覆盖与产业路提质升级的建议》(第177号）已收悉。现答复如下：
首先，衷心感谢您长期以来高度关注我市交通运输事业发展，精准指出了石泉县农村公路在安全防护、产业支撑、长效管护等方面的突出短板，所提建议贴合石泉实际和发展需求，对石泉县完善“四好农村路”建设体系、夯实乡村振兴交通根基、畅通城乡融合发展脉络具有重要推动作用。
一、补齐农村道路安防短板、强化隐患治理工作方面。
针对您提出的农村道路安防设施薄弱、危险路集中、排水设施不完善、通行安全隐患突出等问题，我局始终坚持“安全第一、预防为主、全域覆盖、分步提质”原则，持续深入推动农村公路养护体制改革，大力推行路长制、智慧养护、机械化养护，系统性提升农村公路安全保障能力。
一是持续强化养护资金保障。“十四五”期间我局积极争取省级补助资金约3.1亿元专项用于全市农村公路养护工程(其中用于石泉县约2500万元），石泉县每年落实不低于500万元县级农村公路养护经费，常态化开展农村公路路面病害处置、路基整修及边沟清淤、安防设施更换修复等工作，持续提升道路通行条件。
二是有序推进安防工程全覆盖。针对我市农村公路建设短板，“十四五”期间在省、市、县共同努力下，累计规划实施农村公路安防工程5982公里，完成投资14.35亿元，重点对临水临崖、急弯陡坡、长下坡、村组主干道隐患路段等，全面增设警示标志、安全防护栏、反光标识、减速设施，补齐排水、挡护设施短板，促进全市农村公路安全防护水平显著提升。石泉县“十四五”期间累计在熨斗镇等重点区域实施农村公路安全生命防护工程已达200余公里。
三是稳步推进路面提质改造。按照各县辖区公路实际，结合年度养护工程，陆续实施一批农村公路路面提质改造工程。如2024年争取喜河经熨斗集镇至后柳环线路面改造工程计划，并于2025年完工投用，同时已将石泉县城经石泉东高速出口至池河道路、曾溪至后柳中坝道路列入2026年改造计划，目前正在有序推进项目立项等前期手续办理。有效改善道路通行质量，解决部分路段路况差、通行体验不佳、抗灾能力弱等问题。
“十五五”期间，部、省综合交通发展规划已进一步明确将持续加大对地方资源路、旅游路、产业路建设的政策倾斜与资金支持力度，为我市农村交通基础设施完善、产业发展赋能提供了良好政策机遇。2026年，各县（市、区）按照辖区产业道路需求以及省级产业道路政策支持有关要求，为进一步提升辖区农业产业道路通行水平，已优先谋划了34条113.3公里旅游路产业路项目，其中农业产业园区道路建设项目25条74.6公里，预计投资2.8亿元，目前该34条旅游路产业路项目前期工作正在积极开展，年内将全部开工建设，建成后将对我市旅游产业及农业产业发展都起到积极助推作用。“十五五”期间，我局将继续积极与省级交通主管部门做好沟通对接，把我市符合政策支持的产业道路梳理好，包装好，推动项目尽早落地、实施好。同时，积极指导县区交通部门做好公交线路、客运班线等公共交通线路规划，对有乡村旅游需求且符合公交、班线客车运行线路条件的，适时开通乡村旅游公交或班线客运专线，配合旅游部门做好乡村旅游游客交通集散，为县域农业产业经济发展做出积极贡献。
三、健全长效管护机制，巩固建设成果方面。
我局高度重视农村公路养护管理工作，市级层面先后联合印发了《全市农村公路“路长制”实施方案》，进一步夯实了地方主体责任，市级相关部门统筹开发公益性岗位，全市现有护路员（公益性岗位）6000余名，为农村公路日常管护发挥了积极作用。下一步，我局将积极督促石泉县政府抓好以下几项工作：一是严格落实《农村公路条例》，加强对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展支持措施；二是统筹研究和协调解决农村公路工作中的重大问题，着力强化养护资金保障力度，确保项目与资金相匹配、可持续运行；三是统筹乡村振兴、革命老区建设、以工代赈等资金渠道，优先保障农村道路安全改造项目，缓解县级财政压力，力争逐年分步解决重点路段通行瓶颈；四是持续加大农村道路安全隐患治理和基础设施管护力度，完善安防设施、提升通行条件、健全长效机制，切实提升农村群众出行安全感、幸福感，为县域经济高质量发展和乡村振兴提供坚实的交通保障。
四、关于加快喜熨路建设进度有关问题。
为进一步改善熨斗镇群众出行条件，打通南部部分片区交通瓶颈，2019年石泉县委、县政府启动喜河至熨斗段道路建设，我局会同石泉县交通局积极向上汇报对接，经省交通厅、市发改委同意分期实施后，先期启动了喜河经熨斗段11.7公里项目前期手续办理工作。
2020年7月30日，省发改委、省交通厅正式下达了S527石泉县佛坪岭隧道及引线工程（石泉县喜河经熨斗至后柳公路改建工程一期项目）建设计划，项目全长11.7公里，投资2.58亿元，于2021年3月开工建设。截至目前，S527佛坪岭隧道及引线工程隧道标段暗洞已贯通及隧道出口涵洞，水沟电缆沟已施工600余米，正在完善加宽段二衬台车，路基标已完成五座桥梁及部分挡土墙，合计完成投资9200万元。下一步，石泉县交通局将进一步细化施工计划、压实建设责任、优化施工工序，在保障施工安全和工程质量的前提下全速推进项目建设，预计2026年12月全面完成路基工程，2027年年内实现项目全线贯通。
再次感谢您对我市交通运输工作的关心、支持和宝贵建议，我局将以此次建议办理为契机，持续主动对接上级交通部门，争取更多政策、项目、资金支持，持续补齐农村公路建设、安防、管护短板，以高标准农村交通基础设施建设赋能乡村振兴、助力城乡融合发展。恳请您一如既往监督指导全市交通事业发展工作。
安康市交通运输局
2026年7月20日
（联系人：李东坡 电话：091******023）
抄送：市人大常委会办公室，市政府办公室。
