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紫阳县地处陕西南部,秦巴腹地,汉江纵穿,境内坡陡沟深,河溪密布。多年平均降雨量1114.38毫米,夏秋两季占九成以上,山洪、滑坡、泥石流多发频发。
这里山大沟深,群众居住分散,青壮年外出务工多,留守老人占比高。传统的微信群、短信预警等,常面临“信号弱、看不懂、听不见”的困境。如何在暴雨突袭前,把预警信息精准送进每一个村组院落?紫阳的答案是:建强、用好应急广播,打通“最后一公里”。
7月27日,紫阳县瓦庙镇新光村零星下着雨。村党支部书记贺习安和防汛工作队冒雨穿行在农家院落间,走到村民王太怀家门前,又把那句说了好几遍的话重复一遍:“如果雨再大,听到村广播在喊,就要第一时间撤走,撤离到东边的安全区域。”
瓦庙镇现有重点滑坡监测点32处、风险区15处,风险区周边共居住389户群众。每逢汛期,镇村干部逐户上门排查,已成固定动作。
如今,全镇村村配有应急广播终端,汛情来临,一边广播预警,一边组织撤离,防汛效率显著提升。特别是在去年6月24日,新光村在山体崩塌发生前3小时,及时转移75岁唐和帮、72岁邹恒珍两位留守老人,这一事迹被省防汛抗旱总指挥部办公室发文通报表扬。
6月8日,红椿镇拉响防汛演练警报。镇防指一声令下,村广播音柱循环播出:“全体村民,突发山洪滑坡,险情来临,请立即撤离。”工作人员立即进行敲门引导,模拟了3个小时累计降雨150毫米的极端天气,受威胁群众不到10分钟就完成了撤离。
红椿镇镇长莫坤峰在演练现场介绍:“农村应急广播非常实用。它们既是防灾避险的‘警报器’,也是政策宣讲的‘大讲堂’,更是应急动员的‘集结号’。”
这套“广播喊话+干部敲门”务实管用的做法,背后是紫阳县2018年至2020年分两批建成的县、镇、村三级一体化应急广播体系:全县布设终端274台,17个镇、175个村全域覆盖。
这一只只“大喇叭”,覆盖广、易接收、无门槛,尤其适合视力听力下降、不会操作智能手机的留守老人,真正解决了偏远村组信息传递滞后的“最后一公里”难题。
气象、应急、自然资源、水利等部门发布红橙预警后,信息推送到县文旅广电局值班岗,经审批后10分钟内一键下发,274台终端同步发声。播发后1小时内逐村回访,异常点位电话倒查到镇村负责人。县级财政设立专项运维保障资金,每年列支广播覆盖网及设备运行维护经费近30万元。
“应急广播不是替人跑腿,是给人抢时间。”县文旅广电局一名值班人员指着机房屏幕上的绿色在线点说。全县对应急广播终端建立一机一档动态管理台账,区分通信适配、线路损耗、点位闲置等不同情形分类施策,平台智能监控能一键定位故障终端。
17个镇建立专项联络群,纸质和电子双归档,细化设备巡检、故障抢修、硬件更换、系统迭代全流程标准,保障县级总控平台全天候稳定运行。
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