随着人民群众收入水平持续提升，消费者对优质、健康农产品的需求日益增长，农产品市场竞争也愈发激烈。推动绿色农产品发展、强化优质农产品认证，既是提升农产品附加值、增强市场核心竞争力的关键抓手，更是助力农业产业转型升级、推动我市从“农业大市”向“农业强市”跨越的重要支撑，对筑牢“天府粮仓”核心区功能具有重要意义。

一、现状

当前，绿色食品、有机食品、农产品地理标志、名特优新农产品等认证标识，已逐步成为大众消费决策的重要参考，市场认可度与接受度持续攀升。从我市实际情况来看，近年来在政策引导、主体参与双重推动下，优质农产品认证工作取得阶段性成效。截至目前，全市拥有有机认证产品约700个、绿色食品约260个、农产品地理标志29个、全国名特优新农产品10个，港珠澳大湾区“菜篮子基地”认证2个。

从数据结构来看，有机认证产品数量相对较多，绿色食品、地理标志等其余类别认证产品占比偏低。究其原因，有机认证主要由第三方机构承担，评估检测标准缺乏统一规范，加之近年来认证造假、品质与溢价不符等乱象频发，导致消费者对其信任度持续下滑；而绿色食品、地理标志等多为官方认证，具备高度的科学性、严谨性和规范性，“国家队认证”在消费者心中的公信力显著更高。

综上，当前我市优质农产品认证虽取得一定成效，但结合上述数据结构特点（有机认证占比高但信任度不足，官方优质认证公信力高但占比低）与市场信任现状，对照我市“天府粮仓”核心区的战略定位以及农业高质量发展的总体要求，仍存在明显短板。无论是认证品类的全面覆盖、数量规模的稳步扩大，还是品牌公信力的持续提升，都有极大的优化和提升空间。

二、问题成因

（一）认知普及不足，宣传指导缺位。多数农业主体对优质农产品认证的核心价值认知不到位，未能充分认识到认证对提升产品品牌溢价、增强市场竞争力的关键作用，且对认证申报流程、标准要求、费用构成等核心信息掌握不全面。同时，针对生产主体的精准宣传引导和专业实操指导较为缺失，部分主体因存在认知困惑和畏难情绪，主动参与认证的积极性不强。

（二）申报门槛偏高，支持保障薄弱。优质农产品认证涵盖环境检测、产品检测、材料审核、现场核查等多个环节，初次认证及后续续展均需投入一定成本，包括检测费、审核费、服务费等，对中小规模农业主体而言负担较重，在一定程度上制约了其参与的积极性。

（三）申报模式单一，规模效应不足。当前我市优质农产品申报以单个主体独立申报为主，缺乏对团体申报的有效引导、平台支撑和资源倾斜。单个主体申报存在检测成本高、资料准备繁琐、申报经验不足等问题，导致申报难度大、成功率低，未能形成“抱团申报、联合提质”的规模效应，也不利于打造区域公用品牌整体形象。

（四）标准体系不健全，实操能力薄弱。目前我市覆盖优质农产品种植、加工、包装、运输、溯源等全链条的标准体系尚不健全，部分品类缺乏针对性的地方标准和团体标准。同时，多数生产主体对标准化操作规范、投入品管控、溯源检测等要求掌握不熟练，生产环节规范性不足，难以达到优质农产品认证的相关标准。

三、建议

（一）强化宣传赋能，破解认知壁垒与实操难题。构建多维度宣传引导体系，通过农技培训、田间实操指导、典型案例推广、专项帮扶等多种形式，全方位普及优质农产品认证的重要意义、申报流程、生产标准、费用构成等核心信息，消除申报主体的认知困惑和畏难情绪。同步开展标准化生产实操培训，提升生产主体对投入品管控、质量溯源、检测规范等关键环节的实操能力，为认证申报奠定坚实基础。

（二）出台补贴政策，降低申报门槛与经济负担。借鉴成功经验，及时研究出台优质农产品认证专项补贴激励政策。对首次通过优质农产品认证及后续续展换证的主体，给予适当的费用补贴；对通过认证后获得市级以上奖项、参展获奖或市场认可度较高的主体，给予额外奖励。通过财政资金精准扶持，切实降低主体申报成本，充分激发其参与的积极性和主动性。

（三）推广团体申报，凝聚规模效应与品牌合力。发挥行业协会（如农安联盟）优势，组织带动农民专业合作社、家庭农场等主体，通过政策引导、资源倾斜、集中服务等方式，鼓励符合条件的主体团体申报。搭建团体申报专属服务平台，统一组织环境检测、产品检测、资料编制、审核对接等工作，有效降低单个主体的申报难度和成本，提高申报效率与成功率。以团体申报为抓手，凝聚区域产业合力，打造特色鲜明、公信力强的区域公用品牌形象。

（四）完善标准体系，筑牢品质根基与认证支撑。结合我市特色农产品产业布局，牵头指导行业联盟、龙头企业、科研机构等主体，建立健全涵盖种植、加工、包装、运输、溯源等全链条的优质农产品地方标准和团体标准。加强标准推广与执行监督，通过常态化田间指导、专项督查、抽样检测等方式，推动生产主体严格按照标准化规范组织生产，全面提升生产环节规范性，为优质农产品认证提供坚实的标准支撑，持续增强我市农产品的综合竞争力。