河北省政协委员：精准施策助解就业难题

（记者 高新国）就业是民生之本、幸福之源，事关社会和谐稳定。随着我国经济社会发展，劳动力市场不断发生变化，就业机遇与挑战并存，在推动就业合理增长的同时，实现高质量就业尤显重要。河北省政协委员持续关注就业问题，针对不同就业群体精准施策成为委员们建言的重点。

外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体已成为支撑城市运转、服务民生的重要力量，完善的社保是这一群体稳定就业的重要前提。杨津委员表示，该群体存在参保门槛与户籍限制叠加、收入不稳定导致缴费断保频发，职业伤害保障覆盖不足等突出痛点。

对此，杨津建议，取消参保户籍限制，简化跨省社保转移接续流程；设立基础档、标准档社保缴费方式，支持按月、按季度灵活缴费，省级财政对不同档缴费按一定比例补贴。同时，将外卖骑手、网约车司机等高频风险群体全部纳入职业伤害保险保障范围，由平台企业按营收比例缴纳保费，并鼓励保险公司开发适配产品，政府给予一定保费补贴，扩大保障覆盖面。

“目前，结构性就业矛盾依然较为突出。”王海侠委员提出，关注重点行业就业，增强网络购物、在线教育、在线医疗等企业、机构用工需求；统筹推进制造业数字化转型与就业协同联动机制，解决技能人才短缺问题；聚焦餐饮、休闲、文化、健康等服务业的经营主体，加强政策精准供给和梯次帮扶培育，形成稳岗扩岗的系统性政策支持体系。

为提升高龄农民工群体就业服务的精准性、实效性，王海侠建议，提供就业登记、技能培训、职业介绍等服务，通过提升技能水平和转岗能力，增加他们在本地就业的机会。对于未来可能被人工智能替代的行业和岗位，她建议启动再就业专项研究，加快培育新质生产力所需战略人才，以及能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。

“以无社保缴费证明作为佐证应届生身份的认定方式亟待优化完善。”关注高校毕业生就业的郭磊委员表示，社保系统未内置“未参保证明”开具功能，跨区域办理面临交通、时间等多重成本，部分毕业生因无法及时提供证明错失就业机会，而缴纳社保即丧失应届生身份的认定规则，使得部分毕业生为保留身份刻意规避正规就业。

郭磊建议，以毕业时间确定高校毕业生应届身份，剥离社保缴费记录与应届生身份的绑定关系，并广泛宣传新的应届生身份认定标准，消除毕业生和用人单位的认知误区。将新认定标准纳入就业政策执行考核体系，督促各地用人单位严格落实，严禁擅自增设社保核查等额外条件，通过建立投诉举报机制，对违规设置认定条件的用人单位进行约谈整改，保障政策落地见效。