关于加大老旧小区改造力度、 增强民生福祉的建议
| 题目 | 关于加大老旧小区改造力度、 增强民生福祉的建议 | ||||||
| 领协代表 | 王宗梅 | 所属代表团 | |||||
| 正文 |
城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。推进老旧小区改造工作，改善居民居住环境，提升城市品质形象，通过实地走访等形式，对我汉滨区老城办辖区老旧小区改造情况进行了调研。加强老旧小区特别是老旧小区的改造，切实改善社区人居环境，既是城市治理和统筹发展的题中之义， 也是党和政府执政为民服务群众的必然要求，现将有关情况做如下说明：
我社区老旧小区大多是城市建成年代较早、失养失修失 管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造 意愿强烈的住宅小区。调研发现，老旧小区“三多 ”“三少 ”“三缺 ”现象突出，严重影响居民生活质量，居民的居住条件，居民改造意愿普遍强烈。
目前老旧小区存在的问题：
1.建设标准不高。多孔预制楼板结构多、建筑管线老 化多、安全隐患多。
2.配套先天不足， 电梯少、停车位少、公共服务设施 少。老旧小区总体上存在着居住功能不足、配套设施短缺、 公共活动空间不足等问题。
3.居住环境差乱，人防技防缺失、组织管理缺位、 物 业管理缺乏。老旧小区违章搭建、毁坏绿化、杂物乱堆、垃 圾乱扔、污水乱排、房子乱租等现象十分常见。
制约老旧小区改造的主要问题：
1.资料档案不全，改造技术有难题。
部分老旧小区前期的设计图纸和建设资料缺失，有的只 有总平面图却缺失地下综合管线图，有的干脆什么资料都没 有。
2.居民需求多样，现实矛盾不乐观。
多数居民希望改装使用天然气省钱、加装电梯方便老人， 还对小区绿化与道路、停车场以及树木的高度、防盗窗的改 造存在多种意见。
3.资金问题突出，业主共建意识弱。
老旧小区改造资金需求规模较大，据部门反映，部分老 旧小区没有物业维修专项基金，改造工作面临着财政资金 “投不起 ”、居民和社会资金不愿投、后期管护资金缺失等 问题。
4.长效管理缺乏，改造成果难维持。
老旧小区在历年各类创建工作中，虽经过几轮环境整治 或单项改造，但“脏乱差 ”现象总是卷土重来。没有统一的 管理机制，去制约居民不道德的行为。 针对老旧小区改造几点建议：
1.健全机制，摸清底数，加快出台规划方案。
建立工作联席会议制度，协调解决老旧小区改造过程中 的重点难点问题。
2.注重前期，统筹推进，合理把握改造节奏。
住建、资规部门应先行做好各老旧小区原始资料和图纸 的查找整理，基础资料不完善、与项目实际不符合的，委托 相关设计单位及时进行补测补绘。
3.以人为本，突出重点，改造提升居住环境。
针对建筑改造、道路交通和停车、管网系统、景观绿化、 适老化改造、社区服务体系6 大方面，因地制宜来确定各小 区菜单式改造内容，优先安排居民群众反映集中、涉及共同 利益的问题。
4.多元投入，加大保障，健全资金筹措机制。
区政府要研究明确基础类、完善类、提升类改造的政府 和居民资金负担比例，做好财政投入保障，探索构建政府政 策性引导、居民共建性出资、企业市场化参与、社会全方位 支持的多元化融资机制。
5.综合施策，规范运作，促进小区长效管理。
老旧小区建设时间已长，困难群众相对集中，出现了房 屋建筑老化、功能设施匮乏、环境脏乱差、治安和消防隐患 突出等普遍性问题，日益成为城市建设的短板和薄弱环节。
城市社区是城市治理的基本单元，老旧小区改造既是民
生工程，也是发展工程。通过政策创新、资源整合和精细化 管理，不仅能改善居民生活品质，还能释放内需潜力、促进 城市可持续发展。建议以“群众满意 ”为核心标准，因地制 宜推进改造工作，真正实现“ 改一片、成一片、活一片 ”。 |
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