关于加强全区茶园用药用肥规范管理的建议

题目 关于加强全区茶园用药用肥规范管理的建议
领协代表 周启余 所属代表团
正文

有机生态富硒茶是我区的金字招牌和主导产业之一,近年来发展态势良好,茶园面积持续扩大。然而,随着茶园规模的扩张,病虫害问题如茶网蝽等日益突出,茶园除草管护及有机施肥等成本不断攀升。在此压力下,部分业主与茶农为追求短期效益,出现超标准用药、大剂量使用除草剂以及使用化肥等不当行为,致使茶叶农药残留超标、品质受损。

一、现状与问题

一是病虫害加剧与防治挑战。有的茶园因病虫害导致茶叶产量损失,为控制成本,使用剂量超出推荐标准的除草剂、化肥,致使茶叶品质显著下降,市场反馈不佳,茶农收益受到一定影响。

二是成本上升与效益矛盾。茶园管护成本的不断攀升,使得茶农与业主面临较大的经济压力。部分茶农和业主选择使用价格较低但效果更强的高毒、高残留农药以及劣质化肥,这种短视行为不仅损害了茶叶品质,还对茶园生态系统和周边环境造成了严重破坏,形成了“成本上升—效益下降—违规用药用肥—品质与环境恶化—成本进一步上升”的恶性循环,严重影响了我区茶产业的可持续发展。

三是健康诉求与社会关注。随着人们生活水平的提高和健康意识的增强,对入口农产品质量安全的关注度达到了前所未有的高度。据相关研究表明,长期摄入含有高残留农药和化肥的农产品,可能导致人体免疫力下降、慢性疾病发病率上升等一系列健康问题。茶叶作为人们日常生活中不可或缺的饮品,其质量安全直接关系到广大消费者的健康权益。

四是水源地保护与生态压力。安康作为南水北调中线工程的重要水源地,承担着保障一江清水送北京的重大政治使命。汉江瀛湖沿线是我区茶园的主要分布区域之一,茶园用药用肥的不合理使用,容易导致农药、化肥中的有害物质通过地表径流、土壤渗透等方式进入水体,造成农业面源污染,对水源地的水质安全构成威胁。加强茶园用药用肥规范管理,减少农业面源污染,不仅是保护南水北调水源地生态环境的迫切需要,也是我区贯彻落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求。

建议:

1.区市场监管局与区农业农村局联合,定期对农资供应平台及市场在售的农药、肥料进行质量抽检,对违规生产、销售禁用、劣质农资产品的厂商与经销商,依法依规予以严厉处罚。

2.区农业农村局组建专业的茶园技术指导团队,深入茶园一线,开展定期技术培训与现场指导。通过举办培训班、发放宣传资料、现场示范等方式,向茶农普及规范用药用肥知识、病虫害绿色防控技术、土壤改良与肥力提升方法等,提高茶农科学种茶水平。

3.建立健全茶园用药用肥监督管理长效机制,区级部门定期开展联合执法检查,对违规使用农药化肥的茶农与业主,依法依规予以严肃处理。进一步加强对茶园用药用肥规范管理,是保障我区有机生态富硒茶产业持续健康发展、满足人民群众对高品质茶叶需求、保护南水北调水源地生态环境的必然要求。望区政府

及相关部门高度重视,切实采取有力措施,将此项工作抓紧抓好抓实。

回复

A类

公开

 

汉区农局〔202521号                签发人王小龙

 

 

对区十届人大四次会议第168

建议的答复函

 

周启余代表:

您提出的《关于加强全区茶园用药用肥规范管理的建议》(第168号)收悉。感谢您对农业生态安全和茶叶产业健康发展的关注与支持现将办理情况答复如下:

一、关于农药、肥料经营销售质量抽检建议

我局始终高度重视农资经营监管工作,严格按照省市农资监管工作要求,认真履行农资生产经营监管工作职责,确保农民群众用上放心农资,实现农产品有效供应,保障农资质量安全。

(一)加大执法监督力度。我局每年针对不同季节、不同农时,组织开展“利剑护农保春耕”、农资打假等执法专项行动。今年已开展了2025年春季农资市场监管专项整治行动,立案查处经营劣质农药案2起,联合区市场监管局开展农药销售市场主体跨部门“双随机一公开”联合工作2次检查农药经营主体3个,通过联合执法检查,进一步规范了农资经营行为

(二)持续开展农资排查检查。组织对全区农资经营门店开展不定期突击检查和“拉网式”检查,重点检查农资生产经营资质是否具备、行为是否规范、进货查验责任是否落实、购销台账记录是否清晰、产品标签标识是否真实。重点排查生产经营假冒伪劣产品、非法添加违禁物质与未登记成分、无证生产或未经依法委托而擅自生产等违法违规行为。

(三)加强农资质量抽检,严厉打击农资违法行为联合区市场监管局建立“双随机一公开”跨部门联合查工作机制,按照“双随机、一公开”的原则,采取例行抽查、专项抽查和重点抽查相结合的方式,开展农药、肥料等农资产品质量抽检工作2023年以来:我局抽检了27个批次的农药,立案查处抽检不合格农药案件2立案查处经营超过质量保证期农药案件2;区市场监管局开展肥料抽检4批次,立案查处不合格化肥案件1起,对农资领域内违法违规行为进行严厉打击从源头保障农药、肥料等农资产品质量安全

二、关于技术指导服务

(一)紧扣茶叶生产关键时节,深入全区重点茶企、重点茶企、合作社及茶农,讲解规范用药用肥知识、绿色防控技术及土壤改良方法。持续推进生态绿色茶园建设,大力提倡茶园增施有机肥,逐步减少化肥使用量。严禁施用国家禁(限制)施用农药。

(二)制作发放《茶园科学管护手册》,同步通过短视频平台推送技术示范视频,强化茶农科学种茶意识。

三、针对建立健全茶园用药用肥监督管理长效监管机制建议

我局将依据《农产品质量安全法》《农药管理条例》等相关规定加大对茶园生产主体的执法检查力度,每季度开展茶园用药用肥专项检查,重点核查购进的农药、肥料是否合法正规,查看施肥用药台账及生产记录档案,严厉打击查处茶园生产主体施用国家禁止使用的农药超量用药、滥用除草剂及劣质化肥等违法行为。

四、下一步工作计划

)加强部门协调,提升监管合力整合执法资源,充分发挥职能部门的监管作用,以专项检查行动为平台,推进部门间横向和纵向联合联动执法,提高联动监管能力,形成监管合力

(二)加大检查和农资质量抽检力度。通过专项执法检查、行业督导检查、农资质量抽检、收集举报线索等多种途径,严厉打击制售假冒伪劣农资违法违规行为全力保障茶叶质量安全与生态环境安全,助力我区茶产业高质量发展。

(三)加强宣传引导印发资料、悬挂横幅、网络宣传等形式,加大农资政策及相关法律法规宣传力度,扩大服务覆盖面。在农资购买使用高峰期和关键农事时节,开展“放心农资下乡进村宣传周”活动,面向广大农民群众和茶园生产经营主体,大力开展农药、肥料识假辨假、安全用药施肥等农资法律政策宣讲农资技术指导

茶叶质量安全是我区富硒茶产业的“生命线”,我局将根据您的建议联合市场监督管理局,全面履行农药、肥料销售、使用监督管理职责,严厉查处农资领域违法违规行为持续压实责任、细化措施,推动茶产业绿色高质量发展。再次感谢您对农业农村工作的关心与支持,欢迎您继续提出宝贵意见!

 

 

汉滨区农业农村局        

2025624