2025年，汉滨区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕全区法治政府建设目标任务，持续提升依法行政水平，优化法治化营商环境，深化基层依法治理，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

一、工作主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，与党的二十大和二十届四中全会精神一体学习、一体落实，筑牢依法履职思想根基。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，印发《汉滨区进一步推进法治政府建设重点任务责任清单》，细化8大类36项具体任务，构建“区委统筹、政府主导、部门协同、基层落实”的工作格局。2025年，区委常委会专题研究法治建设3次，区政府常务会专题部署法治政府建设工作4次，审议重大行政决策目录、执法事项动态调整等关键议题，部署开展规范涉企行政执法专项行动。建强干部法治能力体系，推行领导干部学法用法清单制，将宪法、民法典等核心法律法规纳入区委理论学习中心组、政府常务会会前学法内容，全年组织会前学法8次、专题法治培训4场次，覆盖党员干部2600余人次；完成行政执法人员资格考试和轮训1200余人次，实现参考率、合格率100%，依法履职成为全区干部行动自觉。

（二）健全制度体系，夯实依法行政基础。以制度建设补短板、强弱项，推动依法行政全流程规范化、制度化。严把规范性文件“制定关”，严格执行“起草—审核—发布—备案—清理”闭环管理，2025年起草审查规范性文件11件，合法性审查率、备案率均达100%；开展规范性文件专项清理，废止失效文件4件，确保制度与上位法衔接、与汉滨实际适配。守牢重大行政决策“法治关”，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全公众参与、专家论证等“五大程序”，全年对106项（重大）行政决策开展合法性审查，从源头防范法律风险。做优法律顾问“服务关”，聘请6名专业律师组建政府法律顾问团，全程参与重大决策、合同审查等工作，全年审查各类合同48份，出具法律意见书112份，为依法行政提供专业支撑。

（三）优化法治服务，激活营商环境动能。坚持以人民为中心，以法治化营商环境建设推动“放管服”改革走深走实。深化审批服务改革，聚焦“减环节、减材料、减时限”，精简126个事项的62项申请材料，优化96个子事项办理流程，实现“最多跑一次”事项1570个、网办事项1462个，政务服务平均办理时限压缩25%；探索推行“先导后办、受审分离”模式，推动政务服务提质增效，汉滨区12345热线工作案例《接诉即办到现场，疑难工单一线办》获全国2025年县（市·区）12345热线发展大会机制创新奖。规范涉企行政执法，开展违规异地执法、趋利性执法等问题专项整治，全年组织涉企案卷评查4场次，抽查案卷290余卷，整改突出问题30个；构建行政执法监督与12345热线联动机制，畅通企业投诉举报渠道，形成“受理—核查—整改—反馈”闭环，持续优化市场化、法治化营商环境。

（四）规范执法行为，提升执法工作质效。统筹推进执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。理顺基层执法权责，完成镇（街道）赋权中期评估，印发《汉滨区区级行政执法权下放镇（街道）执法事项动态调整目录（2025年版）》，调整优化赋权事项23项，推动执法力量、服务资源下沉基层。严格落实行政执法“三项制度”，将执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核贯穿执法全流程，规范执法文书18类、执法流程32项。强化执法监督检查，聚焦市场监管、交通运输、城市管理等高频领域开展专项督查，抽查案卷150余卷，提出整改意见21条，督促执法单位健全制度、堵塞漏洞，执法规范化水平持续提升。

（五）织密监督网络，强化行政权力制约。坚持“有权必有责、用权受监督”，构建全方位、多层次、常态化监督体系，确保行政权力在法治轨道上运行。深化政务公开，区政府网站全年主动公开信息4508条、政务服务事项1764项，办理政务服务事项18.7万件；“政民互动”平台办结网民留言8条，办结率100%，保障群众知情权、参与权。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，邀请人大代表、政协委员列席区委常委会、区政府常务会12次，参与重大行政决策研究87件；全年办结人大代表建议273件、政协委员提案255件，办结率、满意率均达100%。提升行政复议应诉效能，全年接收行政复议案件223件，受理206件、结案192件，调解和解81件，行政复议首选率71%、调解率42.2%；督促行政机关负责人出庭应诉率100%，推动行政争议实质性化解。

（六）深化法治治理，筑牢基层平安防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以法治思维和法治方式化解矛盾、赋能基层治理。完成区综治中心和27个镇（街道）综治中心规范化建设，整合信访、公安、司法等核心职能，打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，全年受理群众来访905件，排查化解矛盾纠纷536件，服务群众1700余人次。健全化解机制，优化劳动争议人民调解委员会运行模式，创新“人民调解+司法确认”工作路径，实现欠薪纠纷“一站式受理、全链条化解”，2025年全区排查化解各类矛盾纠纷2675件，调解成功率98.9%。深化普法宣传，创新“普法+统战”模式，培训宗教领域“法律明白人”47名，打造法治示范点6个，为31个宗教场所全覆盖配备法律顾问；开展“法律明白人”培训32场次，在重要时间节点组织主题普法560余场次，建成316国道早阳段“十里法治长廊”，打造群众“抬头见法、行路学法”的法治文化阵地，全民尊法学法守法用法氛围更加浓厚。

二、存在问题与不足

对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求、上级部署和全区发展需要，我区法治政府建设仍存在一些短板弱项。一是运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定、应对风险的能力还需提高。二是行政执法监督方式和成效还需提升。三是法治保障高质量发展的措施还需强化。

三、下一步工作打算

下一步，我区将以问题为导向、以整改为抓手，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，切实把法治优势转化为治理效能，为汉滨高质量发展提供更有力的法治保障。一是加强习近平法治思想的学习宣传，学深悟透习近平法治思想核心要义，进一步强化各级领导干部法治思维和法治理念，发挥好“关键少数”的示范带动作用。二是持续优化法治化营商环境，持续开展规范涉企执法专项行动，全面提升行政执法质量和效能，推进严格规范公正文明执法。三是完善基层行政执法机制，进一步推进执法事项和执法力量向基层延伸和下沉，加强镇（街道）综合行政执法信息化建设，提高监管执法数字化、精细化、智慧化水平。