安康市生态环境局汉滨分局

2025年度生态环境保护履职情况专题报告

2025年，市生态环境局汉滨分局深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实地方领导干部生态环境保护责任制，对标落实中省市各项部署，深入推进污染防治攻坚提标升级，持续打好污染防治攻坚战，区域生态环境质量明显改善。

一、工作成效

中心城区优良天数354天，空气质量综合指数2.905、较2024年下降2.97%，PM_2.5平均浓度25微克/立方米，较2024年下降10.7%，综合指数、优良天数连续三年位列全省“双第一”，连续六年进入国家大气质量达标城市行列。全区地表水、饮用水水源地水质优良率保持100%，水环境质量保持全省前列。全区重点建设用地安全利用率100%，土壤和地下水环境质量保持稳定。农村污水治理（管控）率52%，超额完成“十四五”40%目标任务。第三轮省环保督察反馈汉滨牵头问题5个、全部销号。第三轮中央环保督察转办信访案件25件、全部办结，反馈意见首次无汉滨牵头整改问题。蒿坪河流域第一阶段11个治理工程全面完成，提前完成第二阶段治理工程2个，流域水质逐步向好，蒿坪河入汉江水质稳定达到地表水Ⅱ类标准。积极向上汇报、补充资料，实现2024年度国家重点生态功能区县域生态环境质量考核争先进位，位列全省仅有的6个“变好”县区之一。争取到位中省环保专项资金7522万元，较2024年同期增长270％。在全市生态环境执法比武竞赛活动中夺得集体、个人“双第一”，1名同志荣获全省执法大练兵先进个人。

二、主要措施及成效

（一）强化组织领导，凝聚保护合力。一是坚持定期研判部署。印发了《关于加快生态强区建设的实施意见》，坚持以污染防治攻坚提标升级为总抓手，累计召开重点工作推进会8次、调度会13次，组织开展环境风险问题排查5轮次，紧跟上级调度，坚持不懈抓排查、抓整改、抓规范，形成了上下同心、各尽其责、齐抓共管的良好格局。二是坚持跟踪督办问效。充分发挥区生态委办公室、区环保督察整改办统筹督导作用，实行重点工作跟踪督办、调度通报、问责问效，压茬推进各项任务落实落细，印发交办单49份、督办单64份、白色督办单1份、黄色督办单6份，预警提醒函19份、问题整改周报37期，完成3件人大建议、5件政协提案办理，回复满意率100%。三是坚持强化配套服务。

科学编制申报污染治理项目10个，总投资2.506亿元，均已进入中省生态环境资金项目库，争取到中省环保资金项目6个共7522万元、津陕资金项目2个共1800万元、一般政府债券资金项目1个2000万元。持续深化生态环境领域“放管服”改革，按程序审批环评33件，无越级、降级审批现象，环评执行率达100％。全面实行排污许可“一证式”监管，督促指导40家企业依法申领排污许可证。

（二）聚焦重点领域，强化科学治理。一是大气治理压茬推进。持续打好“控车、减煤、禁燃、治源、抑尘、增绿”组合拳，克服汉滨基数大、任务重等困难，主动发力，在全市率先完成7家重点企业门禁安装、5台燃煤锅炉和2台生物质锅炉拆除、28台国一以下非道路移动机械淘汰等大气污染防治重点任务。狠抓秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放管控，常态落实道路保洁“522”、扬尘治理“六个100%”措施，清理露天烧烤145家次，1023家产油烟餐饮门店净化设备安装率100%。二是水质保护系统深入。常态落实重点流域、重点断面水质监测，持续强化涉水污染源监管，全面完成镇级水源地划分立标和237个入河排污口排查整治。规范水质监测断面、中心城区饮用水水源地、万人千吨水源地日常监管，开展日常巡查223次，排查整改问题22个，建立“水源地+流域+污染源”全方位监测体系，完成8个水源地、25家重点企业和汉江及其主要支流常态监测。三是土壤治理有力推进。全面完成“十四五”农村黑臭水体治理工作任务，强力推进历史遗留矿山废渣治理，规范开展涉重金属矿山生态环境隐患排查、农用地污染溯源调查、“一住两公”地块土壤污染状况评估，115家涉危废单位和医疗卫生机构危废规范化处置率100%，重点建设用地安全利用率100%，土壤和地下水环境质量保持稳定。

（三）紧盯突出问题，压茬落实整改。第二轮中央环保督察反馈汉滨牵头问题2个，完成整改1个，剩余1个蒿坪河流域治理问题整治正在积极推进，目前，第一阶段11个治理工程全部完成，通过市级验收；同时，2025年提前完成第二阶段治理工程2个，流域水质逐步向好，蒿坪河入汉江水质稳定达到地表水Ⅱ类标准。第三轮省环保督察反馈汉滨牵头问题5个、全部销号，转办信访案件35件、全部办结。第三轮中央环保督察转办信访案件25件、全部办结。

（四）抓实日常监管，营造良好氛围。强化全过程指导，依法落实“首违不罚、轻微免罚”等政策，全年检查企业次数、出动执法人员数同比分别下降22%、28.5%，依法办理不予处罚案件2件，从轻或减轻处罚案件4件，开展清单内企业非现场执法121次、指导帮扶98次，非现场检查发现问题16个，涉企执法检查不断规范，营商环境持续优化。水、声共两大类19项、42项次通过上岗证考试，参加国家、全省、全市监测能力认证共4次，均获得“满意/合格”格次。组织开展世界环境日等大型宣传活动5场次、环保设施公众开放活动2次、环保知识进企业5次，发送公益短信10万条，营造了生态环保人人支持的良好氛围。  

三、下一步工作计划

一是锚定一个目标。坚持大气、水环境质量在全省“争第一、当冠军”目标不动摇，以生态文明建设和污染防治攻坚提标升级为抓手，持续提升生态环境质量，为打造美丽中国建设安康样板贡献汉滨力量。

二是打好三场战役。打好蓝天保卫战。坚持移动源、工业源、生活源“三源并重”，突出人防、物防、技防“三防并用”，统筹推进扬尘、散煤、餐饮油烟、机动车尾气污染治理，刚性落实秸秆禁烧“三个五包一”、道路保洁“522”、扬尘治理“六个100%”工作措施，压实烟花爆竹禁燃禁售三级网格管控责任，持续改善大气环境质量。打好碧水保卫战。全面深化“五长+一员”河湖长制，常态化组织开展河湖巡查、漂浮物打捞和面源污染管控，强化入河排污口溯源治理。加快推进镇村生活污水处理设施改造提升，规范运行管理，坚决整治直排、散排、超标排放等行为。打好净土保卫战。强化土壤污染源头控制，依法开展建设用地土壤污染状况调查，督促指导重点监管单位开展土壤污染隐患排查和自行监测。持续规范固废管理，全力推进农村环境综合整治、黑臭水体治理，提升人居环境质量。

三是抓牢三个重点。抓牢蒿坪河流域污染治理。全力推进蒿坪河流域第二阶段治理任务落实，规范运行建成项目，定期开展水质监测，严格落实执法管控，确保按期完成治理任务。抓牢中省环保督察问题整改。对已完成整改的问题，全面、细致“回头看”，查漏补缺，巩固成效、严防反弹。针对未完成整改的问题，细化方案，倒排时间，挂图作战，按期整改销号。抓牢生态环境风险隐患整治。按照《汉滨区生态环境保护责任清单》分工，持续开展生态环境风险隐患排查整治，建立问题台账，实行清单管理，逐个整改销号，健全长效机制，实现问题动态清零。

四是提升三个能力。提升项目带动能力。聚焦汉丹江流域涉金属矿山综合整治、蒿坪河治理、环保督察整改、生活污水治理、生态修复、大气污染防治、农村面源治理等，科学谋划包装项目，积极争取中省资金支持，加快推进项目落实落地，有效弥补辖区环保基础设施短板。提升监管服务能力。健全生态环境联动监管体系，深入开展专项执法，严厉打击恶意环境违法行为。严格落实环境执法正面清单制度，优化项目审批服务，为高质量发展提供保障。提升风险防控能力。紧盯重点领域风险隐患，建立健全环境应急防控体系，提升应急能力，守牢环境安全底线。同时，加大生态环保宣传力度，畅通环保举报渠道，形成群防群治良好氛围。

                                                                                         安康市生态环境局汉滨分局

                                                                                                2026年4月9日