2025年，区住建局部门深入践行习近平生态文明思想，坚决贯彻中央、省、市关于生态环境保护各项决策部署，紧扣推动绿色低碳发展、落实中省环保督察问题整改、深入打好污染防治攻坚战、守牢生态环境安全底线核心任务，立足住建领域职能职责，统筹城乡建设、行业监管与生态环境保护协同推进，各项重点工作取得阶段性成效。现将职责履行情况报告如下：

一、履职总体情况

（一）强化顶层设计，筑牢住建领域环境保护工作根基

在落实市区关于生态环境保护工作时，我局坚持从政策、规划及标准等多维度出发，积极完善行业领域节能降碳体系规划，先后编制完成了《汉滨区区域城乡生活垃圾收运处置体系规划（2022-2035）》、《东关历史文化街区保护规划（2024-2035）》、《汉滨区传统村落集中连片保护利用规划》及《汉滨区2025年低收入群体危房改造实施方案》等城乡建设方面生态环境保护工作配套政策文件，明确了中长期目标、重点任务和实现路径，通过严格执行生态环境保护新标准，确保生态环境保护要求落到实处。

（二）聚焦绿色环保发展，推动住建领域转型提质

始终把绿色环保理念贯穿城乡建设全过程，加快转变城乡建设发展方式，推动住建领域绿色转型走深走实。

一是大力发展绿色建筑。严格落实绿色建筑强制性标准，2025年持续开展绿色建筑创建行动，严格落实“四清一责任”工作机制，强化从规划、设计、施工到验收的全过程闭环监管，绿色建筑验收备案项目共计10个，建筑面积6.68万平方米，其中绿建基本级项目9个，建筑面积5.67万平方米，绿建一星级项目1个，建筑面积1.01万平方米。城镇新建建筑已100%执行绿色建筑标准，新建绿色建筑占新建项目占比已达100%，实现全面普及。

二是建筑节能水平稳步提升。我局严格执行新版节能设计标准，加强设计审查与施工环节的监督抽查，强制要求新建居住建筑本体达到75%节能率、新建公共建筑本体达到78%节能率的强制性标准要求，从源头上提升了建筑能效水平。截至目前，本年度建筑节能验收备案项目10个，均能按照建筑本体节能率要求进行设计、施工。

三是装配式建筑推广成效显著。2025年区住建局大力推广绿色建造方式，将发展装配式建筑作为重要抓手，全力配合市住建局，以陕建（安康）新型建材工业园装配式构建生产为切入点，强化装配式政策引导与项目落地，明确要求政府投资或主导的学校、医院、保障性住房等新建公共建筑类项目全面采用装配式建造。通过加强技术指导与服务，推动钢结构等装配式技术在适宜项目中应用，为完成中长期发展目标奠定了坚实基础。

（三）统筹城乡建设与生态保护，建设绿色宜居型美丽城镇

一是做实农村危房改造工作。我局紧紧围绕绿色低碳、生态环保这一目标，采取有效措施，狠抓工作落实，取得了良好成效。2025年完成危房改造任务100户，在改造材选择上就地取材，采用环保材料、成品标准预制构件，减少施工现场湿作用业施工，墙体、门窗、屋顶采用保温材料，室内电气设施设备、卫生器具选购节能节电品牌，生活污水垃圾采用分流分类减排，采用化粪池、人工实地对污水进行处理，达标后排放。

二是深化乡村建设、宜居农房建设及传统村落保护。突出生态本底，顺应自然、因地制宜，统筹护林、护草、护田、护河、节水，杜绝拆大挖，整齐划一，按照“一村一品”，彰显村庄特色。在工作推进中，发挥区域生态优势，采取节能减排措施，聚力打赢蓝天碧水保卫战。截止目前，已完成8个传统村落集中连片保护利用项目和6个“拯救老屋”项目区级验收，同时，千万工程”5条示范线961户宜居农房，已全部竣工并完成区级验收。

三是提升城镇生活污水垃圾治理能效。为持续推进生活垃圾减量化、无害化和资源化，我局严格按照生活垃圾收转运处理模式认真督促指导各镇做好生活垃圾分类工作，认真组织开展违规倾倒垃圾排查整治，截止目前，全区已开展垃圾非正规堆放排查4次，建成镇级垃圾无害化填埋场2处、垃圾压缩中转站4个，累计投放分类垃圾桶4万余个，全区生活垃圾收运处理行政村达到97.40%，自然村达到97.71%，农村生活垃圾处理率达到100%。同时，为不断补齐建制镇污水处理设施短板，我局积极向上争取建设项目，累计完成全区40余公里的污水处理项目配套管网铺设工作，项目的实施大大的提升了区域内城镇污水收集能力。

四是推进绿色低碳城镇建设。大力推动燃气管道老化更新改造，2025年投资3283万元实施了汉滨区燃气管道老化更新改造项目（一期），完成15公里老化燃气管道改造和100公里老化燃气立管围管除锈防腐维护，为8万户瓶装液化气用户安装了安全用气“三件套”。同时，为推进化石能源清洁高效利用，我局积极配合中心城区天然气应急调峰项目建设，目前已基本完成供储设施建设，正在进行配套设施收尾工程。

五是狠抓在建工地扬尘治理工作。全面落实“六个百分之百”，对辖区内在建工地扬尘治理情况等进行常态化检查，发现问题立行立改，改彻底、改到位、不反弹。2025年开展建筑工地扬尘治理督导检查21次，累计检查在建项目36个，下发执法记录单3份，均全部整改到位。

二、环保督察问题整改情况

一是结合全区住建领域环境风险源实际情况，我局以中省环保督察反馈问题整改核查为重点，认真贯彻落实上级党委安排部署的生态环境风险排查整治工作，针对建制镇垃圾污水处理设施运行管理情况，坚持“三管三必须”原则，认真组织开展巡查检查。累计下发整改督办单12份，工作任务提醒函6份，发现问题已全部整改到位。

二是为进一步加强非正规垃圾堆放点日常排查和监管力度，严防新的非正规垃圾堆放点产生，结合黄河流域生态环境警示片问题排查整治工作，认真组织全区各镇办开展了2次辖区内违规倾倒垃圾专项排查整治工作，同时积极督促相关镇办对上年度已完成整治8处农村生活垃圾非正规堆放点认真开展回头看，确保农村生活垃圾非正规堆放点得到有效整治，已整治问题不复发、不反弹。

三是持续推进省委环保督察交办问题整改工作任务落实，2024年11月第三轮省环保督察期间，区环保督察办转办涉及汉滨区住建领域群众信访问题5个，省环保督察第四督导组下沉交办问题3个，需汉滨区住建局牵头验收各类反馈、交办整改问题14个，我局高度重视，认真开展实地核实，严格落实整改，交办问题已全部整改到位。

四是为切实改善中心城区水环境质量，严防出现新的黑臭水体，我局配合市住建局积极组织老城办、新城办、建民办、江北办、关庙镇、吉河镇、张滩镇等7个涉及中心城区建成区的镇办对辖区内的河流、沟渠、城乡结合部管网未覆盖区域、各级督察检查疑似点位及群众反映强烈的水体开展摸排，并督促相关镇办对未及时清淤的沟渠开展治理，经排查，以上镇办未发现黑臭水体。

三、存在的问题与不足

1、两厂（场）运维经费十分短缺。全两厂（场）运维经费全区靠区镇两级财政承担，且缺乏收益补充，运维费用捉襟见肘。

2、两厂（场）运维水平参差不齐。污水处理方面受前期建设主体多元，设备选用多样，设计建设水平不齐，镇办运维技术保障有限等原因导致运维水平参差不齐。

3、汉滨区污水处理和水环境PPP项目转型面临诸多挑战。因国家政策变化，PPP公司无法融资，已停止新建项目投资，现亟需研究PPP项目转型发展问题。

四、下一步工作打算

下一步，我局将以更高的政治站位、更实的工作举措、更严的工作标准，持续抓好住建领域生态环境保护各项工作，推动生态环保工作再上新台阶。

一是持续推动绿色低碳发展。进一步强化绿色建筑全过程监管，提升高星级绿色建筑占比，加大既有建筑节能改造力度，加快装配式建筑和绿色建材推广应用，持续优化城乡绿色空间，推进宜居、韧性、智慧城镇建设提质增效，推动住建领域绿色低碳转型取得更大突破。

二是抓实环保督察整改巩固。对环保督察反馈问题开展“回头看”，常态化巩固整改成效，健全长效监管机制，坚决防止问题反弹，以整改实效推动住建领域生态环保工作规范化、长效化。

三是深化污染防治攻坚行动。持续加大扬尘、污水、垃圾治理力度，完善污染防控措施，提升精细化管控水平，加快补齐污水管网、垃圾处置等基础设施短板，推动住建领域污染防治各项工作落地见效，持续改善城乡生态环境质量。

四是严守生态环境安全底线。常态化开展生态环境风险隐患排查整治，健全风险防控和应急处置机制，强化行业监管和宣传引导，全面提升住建领域生态环境风险防范能力，坚决守住生态环境安全底线，为全区生态环境持续改善贡献住建力量。

汉滨区住房和城乡建设局

2026年3月31日