绿水青山是岚皋县最“殷实”的家底：森林覆盖率81.3%，境内大小河流600余条。  

为了守护这份生态家底，岚皋几届班子，一任接着一任干，先后实施大巴山水源涵养、百万亩绿色碳库等生态修复工程，数亿元的生态投入大多藏在林中、融在水中，不显山不露水。  

山水的回馈有时让人“始料不及”。2025年因举办“村BA”，短短3个月，这个常住人口15万人的小县城，累计接待游客超过50万人次，带动农产品销售环比增长42.5%。游客冲着赛事而来，更流连于绿水青山间。  

不在生态上算计眼前利益的岚皋县，却分享到生态带来的红利，让当地干部更加明白，显绩常常发于潜功。  

“潜得下”与“显得出”  

迄今为止，岚皋“村BA”办了3届：第一届7天，第二届52天，第三届3个月，一年比一年红火。  

“火种”始于2023年9月，岚皋承接了“全国和美乡村篮球大赛”陕西省陕南赛区的赛事任务。52场角逐在设施简陋的露天球场进行，却天天被观众围得水泄不通。  

有了第一年成功的信心积累，2024年，岚皋决定大干一场。他们以低成本、高参与的群众性活动为切入点，深度融合“农文旅体商”，全面激发消费活力。周边小超市的老板最先感受到变化：平时一天流水不足千元，赛事期间最高卖到3万元。比赛还没结束，就有群众找到县领导打听：“明年啥子时候搞？”  

群众的期盼，就是最大的动力。  

第三届开始前，有人建议“热闹一个月就够了”，县上没采纳。不是因为追求政绩，而是群众热情挡不住。那些新建的酒店、新租的门面、新装修的民宿和农家乐，都在等着这份热气腾腾的人气。  

于是，2025年的“村BA”被打包成一场长达3个月的活动节，用“内圈看比赛、中圈搞互动、外圈做展销”的布局，将一场民间赛事升级为撬动全域发展的战略支点。岚皋的酒店、民宿、商超爆满，许多餐馆的营业额翻了几番，腊肉、魔芋等特产被抢购一空。  

在县委书记魏小林看来，岚皋“村BA”能够长红的根本原因，是这项活动“根植于人民”。有人打球、有人呐喊、有人摆摊、有人直播，群众不是看客，是主角。  

场馆选址时，群众反映地方太偏远，那就换地方，挪到了岚河边的中心广场。赛事升级，球馆如何改造升级？派专家出去考察了一圈，带回加装全自动智能开合式顶棚的方案，晴天开、雨天关，比赛便可风雨无阻。  

赛事期间，12个工作小组全部由县级领导任组长，引领各行各业、各条战线积极参与。“一座城服务一个人”的理念，转化为无数温暖的瞬间：退伍老兵维持赛场秩序；大学生、社区群众清扫场地，指引观众；网红理发师“胡子哥”免费给球员理发……“好客岚皋”厚道、淳朴、热情的集体人格，在一次次暖心服务中悄然长成。  

“城市最具吸引力的引爆点是等不来、学不来、蹭不来的。它必须建立在对地理、人文等核心要素的精心梳理和规划基础上，因地制宜提炼，耐着性子培育，既在‘看得到’的地方下功夫，更在‘看不到’的地方绵绵用力。”魏小林坦言。  

能成全这场赛事的众多因素中，也有岚皋党员干部近些年坚守的履职尽责的价值导向：甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。  

在承接流量红利时，岚皋的方方面面也被摆在了“显微镜”下，从交通疏导到环境卫生，从市场监管到食品安全，每一个环节都经历了一次压力测试和全面升级。  

“如果平时干部管理和使用中正气树得不够，关键时候很难顶上去，看得见的担当背后，是干部队伍建设潜功的练就。”岚皋县委常委、组织部部长刘妮娜认为，岚皋“村BA”的火看似偶然，实则必然，它是从传承几代人的篮球基因里长出来的苗，被孝悌、勤俭、诚信、好客的“四美民风”浇灌，在绿水青山滋养下拔节，更有一支召之即来、来之能战的干群队伍守护——他们不仅在赛时发挥作用，赛后也沉淀为社区服务、应急救援、文明劝导的常备力量。  

开放意识、市场观念，以及基层治理能力的提升，最终沉淀为优化营商环境、吸引外来投资的无形资产。这些看不见的“家底”，比如城市名气、内在凝聚力、全民自信，看似无声却蓄势，正是支撑高质量发展的潜功。  

“等不起”与“急不得”  

民主镇大道人行桥竣工那天，河两岸群众自己掏钱购买烟花，放了半晚上。镇党委书记潘学武知道，这座桥修到了群众心坎上。  

这里河东是幼儿园、河西是小学，几百个娃儿每天绕一两公里路从公路桥过河上学，车来车往，家长天天悬着心。  

镇上将修桥计划报给县上相关部门，批复很快就下来了。  

桥通了，桥头纳凉的人越来越多，摆摊的、卖小吃的也来了，还不时有二胡声从河堤旁飘出。  

潘学武说，这些“老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事”，一件都等不起。基层干部把功夫下在暗处，群众才能在亮处看到变化；把心思用在细处，群众才能在实处感到温暖。  

秦巴山区群众素有烤火取暖的传统。一入冬，明珠社区下河坝搬迁安置点里，便会冒出许多自搭的棚子。一些群众搬出大山，柴火没地方放，就在楼下空地支个棚，烧水烤火。棚子用布条、塑料布、旧篷布拼凑而成，五颜六色，风一吹塑料布就乱飞，安全隐患不小，模样也不好看。镇里组织拆了一批，群众有些意见。  

群众的怨气要化解、生活习惯要尊重，但安全隐患不能视而不见。拆容易，拆完怎么办？  

镇上组织大伙开了几次院坝会，办法慢慢成形。赶腊月，6个集中取暖点“暖心房”建成，砖墙很厚、地下砌了柴火炉，比四面漏风的棚子强多了。  

男女老少围坐烤火，柴火噼啪响，火灰里煨着洋芋、红薯。镇上放手让群众自己管，你捐一捆柴，我带两斤洋芋，他出几十元买袋茶叶。原来拆棚子的那点怨气，早成了茶余饭后的笑谈。  

正因为秉持这种“等不起、拖不得”的理念为群众办实事，曾因信访问题在县里“挂了号”的民主镇，在2024年度群众满意度测评中跃居全县第一。  

但有些事情，却急不得。  

比如民风培育、基层治理。这些打基础、利长远的事，短期难见直观成效，甚至需要持续投入、久久为功而暂无即时回报，却能为区域长远发展筑牢根基、厚植底蕴，其红利惠及当代、恩泽子孙。  

城关镇党委书记黄仁勇扎根乡镇22年，深知一个道理，“潜功做扎实了，显绩才能立起来。”  

西渝高铁建设征迁，城关镇要征600多亩地，涉及300多座坟动迁和60多栋房子拆迁，黄仁勇却只派了7名干部。  

在农村，动坟是天大的事。讲究多，忌讳也多，弄不好就伤了感情、结了疙瘩。那300多棺坟，一棺一棺都得找后人商量。有的坟年头久了，后人散落在外地，得挨个联系；有的后人有顾虑，得反复上门做工作；有的几户人家共一个祖坟，意见不统一，得居中调和。  

7名干部一头扎进村里，硬是一户不落，全谈妥了。靠的，就是平日里攒下的那份信任。群众信你这个人，才信你说的理；你把群众的急难愁盼放在心上，遇到事，群众才愿意听你讲、跟你走。  

“等不起”的是民心，“急不得”的是方法。黄仁勇说，基层工作就是这样，一头是群众的当下需求，一头是地方的长期发展，两头都得兼顾着。  

“得其大者可以兼其小”  

傍晚时分，佐龙镇马宗村村道两旁的路灯次第亮起，为这个依山傍水的库区移民村笼上一层温暖的光晕。“梦见蓬莱”生态旅游区的老牛农家乐里，63岁的晏正兰正忙着为客人准备地道的农家晚餐。  

晏正兰是岚皋最早的一批库区移民，也是当地最早开办农家乐的创业者之一。“县上把路铺好、把人引进来了，我们自己再不动就说不过去了。”晏正兰一边翻炒着腊肉，一边感慨，现在村里路宽厕净，连菜园子都成了风景。而几年前，她家门前还是另一番景象：旱厕挨着猪圈，鸡鸭散养、杂物乱堆。  

2023年，县上启动“和美庭院”建设，马宗村被纳入首批试点。整治后，村容村貌焕然一新，灰顶黄墙的村舍与绿水青山相互辉映，行走其间，步步皆景。  

晏正兰的农家乐慢慢有了回头客，每月进账近万元。但一家两家，成不了气候。镇里定了个方向：依托村子对面的“梦见蓬莱”生态旅游区，扶持有发展意愿的农户在自家门口吃上旅游饭。  

“面子要漂亮，里子更要光鲜，得让老百姓的腰包鼓起来、日子有奔头。”佐龙镇党委书记毕双平介绍，按照政策，开农家乐每户补贴5万元，建“和美庭院”每户补贴4万元。“村BA”赛事带来的稳定客源和曝光度，极大激发了村民的积极性，大家纷纷将闲置的房屋打造为风格统一的民宿、农家乐，学着炒茶、烤苦荞酒，把农耕生活变成了旅游资源。群众还总结出新民风的“五子登科”：“收拾好院子、清洁好窗子、叠放好被子、规范好筷子、打理好胡子。”  

开始那几户，是村干部上门动员的，讲政策、算细账，一笔笔账算到了群众心里。再后来，看见有人真挣到了钱，剩下的便坐不住了，主动跑来问：“还能不能干？”  

就这样，村民们渐渐跳出只盯着自家“一亩三分地”的老想法，心往一处想、劲往一处使，景区周边28户群众全部吃上了旅游饭。生意好的农家乐，一个月流水有10万元。  

马宗村还盘活3处老宅基地，发展高端民宿；把闲置土地出租，利用“三变”资金发展村集体经济，没两年就在全县“冒了尖”。  

“为政之道，‘得其大者可以兼其小’。”毕双平总结经验，立足当前、着眼长远谋划，昨天的要坚持下去，今天的要有所深化，明天的要取得更大成效，才能做到既为一域增光、又为全局添彩。  

正如岚皋在全县范围内升级改造的1000多户“五星级和美庭院”，在改善村民自身居住环境的同时，也按标准进行适老化改造，对外开放。旅游旺季，这些推开窗是青山、迈出门是菜园的庭院，成了最抢手的房源。  

岚皋的生态旅游，就是这样长起来的。不是大拆大建的“盆景”，而是一家一户改出来的庭院，一山一水守出来的生态。