2025年,县农业农村局深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实中、省、市、县关于生态环境保护的各项决策部署,严格对照《岚皋县生态环境保护责任清单》,立足部门职能定位,坚持生态优先、绿色发展理念,将生态环境保护贯穿农业农村工作全过程、各环节,扎实推进农村人居环境整治、农业面源污染防治、农业生态修复、督察问题整改等重点任务,全力推动农业绿色转型发展、乡村生态持续向好,各项工作取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下:
一、提高政治站位,坚决扛起政治责任
始终牢记“人不负青山,青山定不负人”重要指示精神,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,将农业生态环境保护作为重大政治任务和民生工程,坚决扛起政治责任。一是强化理论武装,筑牢思想根基。把习近平生态文明思想、习近平总书记关于生态环境保护的重要论述以及中省市县生态环保工作部署,纳入局理论学习中心组学习、干部职工例会常态化学习范畴,持续提升干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强抓好农业生态环境保护工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是健全责任体系,层层压实责任。严格落实“党政同责、‘一岗双责’”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求,明确主要负责人为第一责任人,分管领导牵头抓总、各股室分线落实,构建上下联动、齐抓共管的工作格局。三是完善工作机制,推动落地见效。对照县生态环境保护责任清单和部门“三定”规定,细化任务分工、明确工作标准、限定完成时限,建立常态化调度、督查推进、台账管理、销号落实机制,确保职责有人扛、工作有人抓、问题有人改。
二、聚焦主责主业,全面推进重点工作
(一)纵深推进农村人居环境整治提升。高标准打造“四带三线”示范片区,建成“和美庭院”450户,改造“大檐帽”房屋600户,持续开展村庄清洁行动,全县村庄环境整治覆盖率达65%,石门镇大河村等村成功入选全省“千万工程”示范村,争取中央预算内资金6000万元、实施和美乡村建设项目,枣树村、马宗村分别获评全省乡村振兴、乡村治理典型案例。
(二)扎实推进农业种质资源保护与利用。科学实施农作物种质资源普查保护,重点强化红花稻、花巴山豆、野生红心猕猴桃等本土特色种质资源保护力度,建成100亩红花稻种质资源圃,规范农作物品种引进、试验、推广全流程管理;强化外来入侵物种防控,完成86个踏查点普查工作,排查出外来入侵植物12种,建立常态化监测、排查、处置工作机制,切实筑牢县域农业生态安全屏障。
(三)强化动物防疫与生物安全监管。健全动物疫病防控体系,严格落实春秋两季集中强制免疫,确保重大动物疫病免疫密度、抗体合格率均达到国家规定标准,全年未发生区域性重大动物疫情。规范动物病原微生物实验室生物安全备案管理,强化常态化监督检查,对实验活动实施全程监管、确保风险可控,全年未发生生物安全事故。严格落实病死畜禽收集、运输、无害化处理闭环管理机制,筑牢公共卫生安全和生态安全防线。
(四)严格耕地及永久基本农田质量保护。坚决守住耕地保护红线,组织开展高标准农田建设“回头看”,强化耕地“非粮化”“非农化”动态监测,落实撂荒地复耕复种奖补政策,全年完成撂荒地复耕复种5354亩,核实治理率达100%。稳步推进受污染耕地安全利用,建成治理试验示范点6个,推广低积累品种种植、水肥调控、增施有机肥等综合防控技术,辐射带动5000余亩,受污染耕地安全利用率达96.34%,切实保障农产品产地环境安全。
(五)持续推进农业清洁生产与投入品管控。大力实施化肥农药减量增效行动,建成化肥减量增效“三新”技术示范方5个、果园有机肥替代化肥示范方5个,主要农作物测土配方施肥覆盖率达95%以上,化肥、农药使用量保持下降态势。健全农业废弃物资源化利用体系,推广高强度加厚地膜及生物可降解地膜超2万亩,废旧农膜回收率达85.12%、秸秆综合利用率达93.65%、农药包装废弃物回收率达80.16%,农业面源污染实现有效管控。
(六)稳步发展生态循环农业。指导各类农业园区严格落实环保“三同时”制度,组织技术人员进村入户开展全程技术服务,推广“种养结合、农牧循环、就近还田”生态模式及节水灌溉、农村生物质能利用等绿色技术,强化农业园区生态环境监管,持续提升农业绿色发展水平,推动农业生产与生态保护协同共进。
(七)规范畜禽养殖与屠宰行业监管。严格落实畜禽养殖禁养区、限养区管理规定,全力推进畜禽粪污资源化利用,全县规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%,畜禽粪污综合利用率达91.11%。强化生猪定点屠宰监管,加大日常巡查与执法力度,严厉打击私屠滥宰、注水注药等违法行为,同步加强牛羊禽等畜禽产品执法监管,切实维护市场秩序和生态环境安全。
(八)强化渔业水域与水生生物资源保护。严格落实长江“十年禁渔”决策部署,构建网格化监管体系,组建监管队伍,布设高清监控点位70处,实现重点水域全天候监管,开展专项执法检查18次,查处涉渔违法案件13起。科学实施水生生物资源养护,投放滤食性鱼苗10万余尾,开展长江流域水生生物监测,组织水生生物保护科普宣传月活动,切实提升全社会保护意识。
(九)规范开展农业生态污染事故处置。建立农业生态环境污染事故应急处置机制,积极开展污染事故调查、隐患排查与应急处置,及时发现和消除农业生态环境隐患,依法依规履行农业野生植物、动物和农业环境损害等领域生态环境损害索赔工作。全年未发生重大农业生态环境污染事件。
(十)有序推进农业机械报废更新。完善农机管理制度,印发《岚皋县农机报废更新补贴项目实施方案》,全面落实农业机械报废更新补贴政策,扎实开展宣传调研,加快淘汰高耗能、高污染老旧农业机械。加强农机安全监管,深入开展隐患排查整治,全县农作物耕种收综合机械化率超41%,农机安全形势持续稳定,全年未发生农机安全事故。
(十一)全面落实农业园区生态环境保护。将生态环保要求纳入园区建设与管理规范,扎实开展宣传指导,压实企业主体责任,提升从业者环保意识,重点加强对畜禽规模养殖场、水产养殖基地等重点农业园区的生态监管,督促园区配套畜禽粪污资源化利用、渔业养殖尾水处理设施,全面落实污染防治、生态修复措施,持续提升农业园区生态环保综合水平。
(十二)闭环推进督察反馈问题整改。坚持将督察整改作为重要政治任务,积极配合相关部门开展整改工作,建立问题认领、方案制定、整改推进、销号验收闭环机制,确保整改落地见效。省生态环境保护督察反馈我县涉及农业农村领域的问题3个,均已落实整改。
三、正视短板不足,清醒认识当前问题
一是思想认识有待深化。部分群众绿色生产和生态环保意识淡薄,在化肥农药规范施用、农膜回收、畜禽粪污处置等方面自觉性欠缺,传统种养观念尚未根本转变。二是治理能力存在短板。散户养殖粪污收集处理难度较大,资源化利用水平偏低;外来物种防控、野生植物保护常态化排查覆盖面不够;老旧农机淘汰进度不均衡,偏远镇村推进滞后。三是长效管护机制不够健全。农村生活垃圾、污水治理等设施运维经费短缺、管护水平偏低,人居环境整治成果易出现反弹;群众主体作用发挥不充分,共建共治共享格局尚未完全形成。四是技术支撑力量薄弱。专业技术人员匮乏,技术服务能力难以匹配,人居环境整治、面源污染治理、生态修复等多项工作需求,科技支撑作用有待进一步强化。
四、紧盯目标任务,全力推进生态环境保护工作
2026年,县农业农村局将持续深入践行习近平生态文明思想,以改善农业生态环境质量为核心,以问题整改为导向,以绿色发展为路径,聚焦重点领域、补齐薄弱短板、健全长效机制,推动农业农村生态环境保护工作再上新台阶。一是持续强化政治引领,压实生态环保责任。坚持把学习贯彻习近平生态文明思想作为长期政治任务,常态化开展学习培训和宣传引导,严格落实“党政同责、‘一岗双责’”,细化责任分工,强化考核问责,推动生态环保责任落地见效。二是持续推进重点治理,提升污染防治水平。深入推进化肥农药减量增效、农业废弃物资源化利用、畜禽粪污资源化治理、水产养殖尾水达标管控,持续抓好耕地质量保护提升、外来入侵物种防控、农机绿色更新换代,全面提升农业面源污染治理成效。三是持续改善农村人居环境,健全长效管护机制。深化农村人居环境整治提升行动,推进“千万工程”示范村创建、和美庭院建设,健全设施运维管护、群众共建共享长效机制,推动村容村貌常态长效保持。四是持续强化监管执法,严守生态保护红线。加大农业生态环境日常巡查和执法监管力度,严厉打击各类破坏农业农村生态环境的违法行为,巩固生态环境保护督察整改成果,坚决防止问题反弹回潮。五是持续强化技术支撑,夯实绿色发展基础。加强专业技术队伍建设,加大农业绿色生产技术推广应用力度,提升基层技术指导服务能力,为农业农村生态环境保护和农业高质量发展提供坚实技术保障。