3月26日至28日，宁陕县委编办组织干部赴江苏省常州市金坛区考察学习机构编制管理、综合行政执法赋权等工作，为县域经济高质量发展充电蓄能。

在金坛区委编办机构编制工作交流座谈会上，双方围绕编外用工管理、开发园区改革、教育系统改革等方面的工作进行了深入交流。金坛区委编办科学核定编外用工限额，明确费用标准和绩效奖励口径，通过服务外包、劳务派遣、直接解聘退休返聘人员等形式化解超额人员，不断优化编外用工管理；优化园区机构编制资源配置，推动人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变，将“职级职务并行”与企业化宽带薪酬体系相结合，全力保障开发园区高质量发展；结合生源辐射半径及行政隶属，统筹全区学校布局，实行“校车接送”和“寄宿制办学”，通过交流、走校、调动等多元化方式，盘活骨干教师资源，不断完善与教师工作量相适应的配套制度体系，推动教育事业高质量发展。

在儒林镇，考察组详细了解了综合行政执法赋权情况。本着基层急需、县级可放、镇街接得住的原则，金坛区委编办拟将私搭乱建、侵占绿地、无证经营农药等行政处罚权下放给镇街行使，有效破解了基层一线“看得见的管不住”“管得住的看不见”难题；为确保下沉人员“用得上、融得进、留得下、沉得住”，出台《金坛区区级机关部门下沉执法人员管理办法（试行）》，从下沉人员条件、人员编制管理、岗位聘用管理、人员流动管理等多方面加强下沉人员管理。

三天的考察学习虽短，但大家受益匪浅。下一步，宁陕县委编办将以此次考察为契机，把学到的经验做法内化于心、外化于行，更好地指导推动实际工作。一是加强机构编制政策法规学习。强化《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》等政策法规制度学习，纳入各镇各部门党政领导干部教育培训课程，增强编制就是法治意识，坚持以加强党中央集中统一领导为统领、以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，强化党总揽全局、协调各方的领导核心作用，维护机构编制权威性严肃性。二是坚持优化协同高效推进机构改革。聚焦主责主业，理顺职责职能，优化基层治理体系，强化基层服务能力，优化职能机构配置，加强部门联动配合，进一步深化整合力度，提高机构运行效率效能，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为基层治理效能和公益服务水平的提升提供强有力的机构编制保障。三是严肃机构编制工作纪律。严格执行机构编制事项审批权限和程序，将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡视巡察、党委监督检查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计、年度目标责任考核等监督范围，组织开展机构编制执行情况和使用效益评估工作，全面提高机构编制管理的规范化、科学化、法治化水平。