关于开设“爱情驿站”的建议

案由：近几年，随着社会经济的发展，我国的离婚率出现持续增高的趋势。国家统计局官网公布了《中国统计年鉴2024》，2023年全年，全国结婚登记768.21万对，离婚登记360.53万对，离婚率为2.56‰，这是自“离婚冷静期”制度于2021年实施后，全国离婚率首次超过2.1‰。民政部2月8日发布的《2024年4季度民政统计数据》显示，2024年全国结婚登记数为610.6万对，离婚登记数为262.1万对，虽然离婚登记数相对下降，但全国结婚登记数在经历2023年的止跌回升后再度下降。我县2023年结婚296对、离婚69对，2024年结婚176对、离婚58对，离婚率达到1.89‰，整体情况和全国统计数据趋势相近。

婚姻无小事，喜结良缘、爱情长久对家庭和社会都是莫大的幸事。婚姻破裂、分道扬镳之后，对夫妻双方、父母、家庭内外造成重要影响和无法弥补的创伤。特别是离婚率出现持续增高的趋势，更是阻碍了和谐社会的构建与发展，对社会稳定、经济发展、人口增长也产生负面影响。

因此建议我县开设“爱情驿站”，对涉婚群体进行引导教育，普及相关知识，树立良好家风。这样可以促进结婚总数和结婚率双提高，稳控离婚总数和离婚率双下降，从而促进人口和经济增长，保障社会长治久安。

建议：1.县民政局、县妇联、团县委等单位联合开设“爱情驿站”，提供专题片观看、涉及婚姻相关知识图书或宣传册等“硬件服务”；聘请涉及婚姻咨询、生理健康、心理咨询等方面专家，对咨询对象提供“软件服务”。2.新人在婚姻登记前，进入“爱情驿站”进行婚前有关知识学习，开设“夫妻智慧”“心理与生活”“优良家风教育”“婚姻生理知识”等课程进行培训学习，让新人们心理上有准备、知识上有储备、出现矛盾有对策，不会出现盲目结婚、离婚。3.夫妻离婚前“冷静期”内，组织拟离婚夫妻到“爱情驿站”，通过感情调解，观看相关教育专题片等方式，守住离异最后一道关卡，让他们充分了解离婚对家庭、子女、自身的危害，冷静对待婚姻大事。

章功民委员：

您提出的《关于开设“爱情驿站”的建议》收悉。您提出的建议立意深远、内容详实，对提升我县婚姻家庭服务水平具有重要的指导意义。经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

目前，我县婚姻登记处已设立“婚前婚姻家庭辅导室”和“婚姻调解室”。2024年，累计为 170对新人提供婚前辅导服务，调解婚姻矛盾 76例，虽调解成功率达 25%，但在服务内容、覆盖范围及社会知晓度等方面仍存在提升空间。您提出的“爱情驿站”建议，通过整合资源、创新服务形式、加强宣传推广等举措，能够有效激活现有设施潜力，我们对此高度认可，并将以此为契机，全面推进相关优化工作。

二、优化措施与提升方向

（一）升级服务内容，打造“一站式”婚姻家庭服务平台。一是整合与拓展婚姻服务功能。计划将现有“婚前辅导室”统一挂牌为“爱情驿站”，联合县妇联、团县委等部门，在驿站内增设家风文化展示区。通过播放婚姻家庭主题专题片、陈列婚姻知识图书及宣传册等方式，营造浓厚的婚姻文化氛围。二是提升婚姻服务专业化水平。联合卫健、司法等部门，组建涵盖心理咨询师、律师、社工等专业人才的“婚姻家庭专家团”。围绕婚姻法律风险解读、家庭财务规划、亲子关系预辅导等内容，为群众提供更专业、更全面的婚姻家庭指导。三是强化宣传引导，力争在 2025年底， “爱情驿站”服务知晓率提升至80%以上，婚前辅导参与率提高至60%，婚姻矛盾调解成功率提升至40%，切实将“爱情驿站”打造成为群众信赖的婚姻家庭服务品牌，为促进家庭和谐、社会稳定发挥积极作用。

（二）强化宣传引导，提高服务覆盖率与参与度。重点宣传“参与婚前辅导可优先预约结婚登记”等激励政策，让群众切实感受到参与婚前辅导的实际便利。在每年“2.14”“5・20” “七夕”等结婚登记高峰日，策划开展“树新风、筑幸福婚姻”主题公益活动，通过举办集体婚礼、婚姻知识讲座、互动游戏等形式，吸引更多新人参与婚前辅导，树立文明婚俗新风尚。同时，加强全县社区联动，依托乡镇社区网格员队伍，建立常态化宣传机制。对登记新人及存在矛盾的家庭进行入户走访，发放“爱情驿站”服务指南，绍驿站服务内容、预约方式及服务优势，确保服务信息精准触达目标群体。

（三）深化离婚冷静期干预，强化跟踪服务。前移婚姻矛盾调解关口，对于申请离婚登记的夫妻，在离婚冷静期内，除常规调解外，引入“婚姻评估”机制，通过专业量表和访谈，全面了解夫妻矛盾根源，制定个性化调解方案，提高调解针对性和成功率。积极探索推动人社民政、公安、妇联、司法、法院等部门间的数据共享，针对多次调解无效、涉及家暴或未成年抚养等复杂问题的案件，及时启动“司法介入+社会帮扶”联动机制，形成工作合力，努力实现离婚总数和离婚率“双下降”目标。

您的建议为我县婚姻家庭服务工作指明了新方向。我们将以“爱情驿站”建设为抓手，推动婚前辅导、矛盾调解、跟踪服务协同发展，构建全方位的婚姻家庭服务体系，全力筑牢家庭和谐稳定的基石。再次感谢您对民生工作的关心与支持！

联系人：周安民            联系电话：13891531840

宁陕县人力资源社会保障和民政局

2025年6月11日