关于完善广货街镇封山控峪协调机制的建议

广货街镇境内自然景观资源丰富，近年来游客徒步穿越造成秦岭核心区生态安全隐患和游客人身安全隐患，为确保游客和群众生命安全，做好森林防火工作，广货街镇各村进山峪口在汛期和防火期间均要执行省市县封山控峪要求，并常态化管控非法突出穿越人员，但由于值班人员和配套设施缺乏，在一定程度上影响封控效果。 

建议：请相关行业部门全面研究，学习相关先进经验做法，制定完善封山控峪协调机制，消除安全隐患。

代表姓名：党玉轩

联系地址：广货街镇沙沟村

联系电话：13700253938

对宁陕县第十九届人大四次会议

第243号建议的复函

党玉轩代表：

衷心感谢您对我县应急管理工作特别是广货街镇封山控峪协调工作的关心与建言。您提出的关于完善广货街镇封山控峪协调的建议，针对性强、务实管用，为我们优化工作提供了重要思路，我们对此高度重视，认真研究推进落实，现将有关情况答复如下：

宁陕县地处秦岭中段南麓，总面积3678平方公里，总人口7.03万。山大沟深、河网密布、沟壑纵横，加之小气候特征显著，成为全省暴雨高发区域之一。局部降雨往往呈现强度大、产流快、成灾率高、突发性强的特点，全县均处于山洪灾害易发区，泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害隐患点多面广，风险防控与治理难度极大，保障群众生命财产安全始终是我们工作的首要任务。

2023年8月11日，毗邻我县广货街镇的长安区鸡窝子突发山洪，造成多人伤亡和失联，这一事件教训极为深刻。事后相关单位复盘总结指出的“危险区判定不精准、封山控峪措施不彻底、防灾避险措施不全面、预警设施不足”等问题，为我们强化风险防控敲响了警钟。相关县区据此制定制度，在极端恶劣天气下启动封山控峪机制，也为我县加强区域协同、提升防控效能提供了重要实践参考。

为在筑牢汛期安全防线的同时，最大限度降低对群众生产生活及区域经济发展的影响，我县始终坚持主动对接、积极协同，多次与毗邻的长安区、鄠邑区、周至县深化沟通：4月29日晚，县委常委、副县长胡亚斌主持召开210国道沣峪口联防联控协调筹备会，专题研判区域联动重点，部署具体对接事项；5月16日，赴西安市交警指挥中心，面对面协商优化210国道沣峪口及涝峪镇八里坪村封山控峪的实操措施，力求管控更精准；5月23日，西安交警支队指挥中心副主任王建卫一行到我县，就省人大代表、县政府县长周富林提出的“关于解决西安至宁陕广货街旅游通道问题的建议”开展专题对接，深入交换意见、凝聚共识；6月4日，县委常委、副县长胡亚斌带队赴西安市应急管理局、长安区人民政府，进一步细化210国道沣峪口及涝峪镇八里坪村封控管控事宜，目前已联合修订《长安区人民政府 宁陕县人民政府关于G210长安区沣峪口至宁陕县广货街段交通安全管控常态化协商沟通机制》，并建立即时沟通微信群，实现气象预警、路况信息、管控动态等实时共享，确保区域联动高效顺畅。

下一步，我们将持续发力，推动工作走深走实：一是强化常态协同，加密与相关区、县的会商频次，确保《常态化协商沟通机制》落地见效，实现风险共判、措施共商、行动协同；二是优化封控方案，结合广货街镇及沿线实际，细化不同预警等级下的封控范围、时段及绕行指引，增强措施的精准性和灵活性；三是兼顾民生与发展，在严格落实安全管控的同时，同步做好群众出行引导、旅游服务保障，努力将对群众日常出行和旅游经济的影响降到最低。

再次感谢您的宝贵建议！我们将始终以您的关切为动力，统筹好发展与安全，切实把建议转化为工作实效。恳请您继续关心支持我局工作，多提真知灼见，助力我们不断提升防灾减灾救灾工作水平。

联系人：汪智慧     联系电话：15191503881

宁陕县应急管理局

2025年7月22日