关于大力发展特色农产品的建议

案由：靠山吃山，靠水吃水。因地理条件和工业基础原因，不具备供应链条件，在发展工业方面会很难，宁陕县，拥有得天独厚的自然条件和丰富的农业资源。特色农产品具有独特的品质和地域特色，市场竞争力强。发展特色农产品产业，有助于：增加农民收入，提高生活水平；推动农业产业结构调整，促进农村经济发展；提升宁陕县的知名度和美誉度。

建议：  

1. 加强品种选育和推广。加大对特色农产品品种的选育和改良力度。建立示范基地，推广优良品种。

2. 提升生产技术水平。开展农业技术培训，提高农民的生产技能。引进先进的生产技术和设备，提高生产效率。

3. 加强品牌建设和营销。制定品牌发展战略，打造宁陕特色农产品品牌。形成全县一盘棋，就像信阳毛尖，福建沙县小吃，注册成商标，全国各地做宁陕特色农产品精品门市店。利用多种渠道进行宣传推广，提高品牌知名度。培养当地小网红，建立抖音，视频号，小红书矩阵，加强宣传，引进外地小网红打卡宁陕，对外宣传本地特产，利用人脉资源，长三角，珠三角进入当地大型农产品批发市场。

4. 完善产业链条。发展农产品加工业，提高产品附加值。加强与电商平台合作，拓宽销售渠道。

5. 加大政策支持力度。 制定相关优惠政策，鼓励农民发展特色农产品。加大资金投入，支持产业发展。

对政协宁陕县十届委员会第四次会议

第30号建议的复函

黄祖兵委员：

您提出的《关于大力发展特色农产品的建议》收悉，现答复如下：

一、特色农产品发展现状

近年来，宁陕县立足山区资源禀赋，以创新驱动、产业融合为核心，全力推进特色农林产业高质量发展，成效显著。

（一）做优产产业基地，筑牢发展根基。围绕“菌、药、果、畜、渔”五大特色产业，持续推进“企业+基地+农户”协同发展模式，充分发挥“典型大户示范带动”机制的积极作用。目前，已累计建成现代农业产业园区71个（市级以上23个）。2024年，全县发展核桃、板栗等特色经济林36万亩、林下经济18万亩，栽培食用菌1300万袋、魔芋4.5万亩，种植中药材5.1万亩、鲜食玉米0.6万亩，养殖林麝2000只、中蜂4.5万箱，形成了规模效益与生态效益兼具的产业发展格局。

（二）培强经营主体，推动产业升级。聚焦中药材、鲜食玉米、林果、食用菌等重点产业，着力完善产业链条。目前，累计建成梦阳药业、济世康源药业、永盛富华魔芋、供销开发鲜食玉米、云外山食用菌、秦智核桃油、萃箐坊板栗、秦岭长春酒厂等农产品加工企业30余家，其中培育市级以上龙头企业17个，实现了各特色产业均有至少1家精深加工企业引领带动，有效提升了产业附加值与市场竞争力。

（三）培优产业品牌，提升市场影响力。深入实施品牌强农战略，精心培育“宁陕山珍”区域农产品公用品牌。目前，已累计认证国家地理标志农产品3个、全国名特优新农产品3个、绿色食品3个、有机农产品4个、特质农品5个、富硒产品1个。同时，成功打造了“宁陕核桃、宁陕板栗、秦岭百花蜜”等一批特色鲜明的林字号招牌，注册了“疯婆娘”“陕柠”“有拾栗”“岭娃玉米”等多个特色农林产品商标，品牌矩阵日益完善，品牌知名度和美誉度持续提升。

（四）拓展市场营销，畅通产销渠道。成立宁陕山珍营销开发投资有限公司，统筹推进“宁陕山珍”品牌开发与专卖店建设管理工作。该公司整合县内21家农产品生产加工企业资源，推出143款特色农产品，显著增强了产业集聚效应与市场竞争能力。目前，已在北京、天津、杭州、东莞等多个城市开设“宁陕山珍”专卖店24家，并积极布局京东、淘宝、抖音等线上销售平台，构建起线上线下融合、生产加工销售一体的现代化产业发展体系，让宁陕特色农产品走向更广阔的市场。

（五）优化政策保障，激发产业活力。相继出台《宁陕县促进工业、商贸稳增长二十条政策措施》（宁发〔2024〕33号）、《宁陕县支持农林产业高质量发展奖补措施（试行）》（宁政办发〔2025〕11号）等政策文件，从产业种养殖、园区（基地）创建、主体培育、品牌建设、科技创新、产销对接、项目建设、产业融资等全链条环节给予全方位支持，为特色农产品产业发展注入强劲动力。

二、中药材产业发展成效

针对您重点关注的中药材产业，2025年，我县以全产业链发展为导向，以基地建设、加工转化、产品研发等为关键抓手，全力推动产业提质增效，取得了阶段性显著成果。

（一）育良种强基地，夯实产业基础。持续加强中药材种质资源保护与利用，培育道地药材良种繁育基地1个、天麻和猪苓GAP基地4个、中药材产业园区2个、千亩药材基地8个；新建天麻种质资源圃1个、中药材种子种苗繁育基地15个。积极探索药用动物养殖，大力推广桶装栽培等天麻改良栽培技术及中药材仿野生种植技术，目前中药材种植面积达5.1万亩，林麝、梅花鹿等药用动物养殖规模超2000只。

（二）狠抓项目招商，壮大经营主体规模。精心谋划中药材产业项目40余个，建立专项项目库，整合发改、卫健等多部门资源，全力争取种子繁育、规范化基地建设、道地药材趁鲜加工厂等建设项目。2025年，积极开展“双招双引”活动26次，与北京同仁药材参茸投资集团有限公司等多家企业、科研院所达成12个合作意向。年内新建林麝养殖厂2个、药用菌种厂2个，全县中药材经营主体达156个，其中具备加工能力的主体24个、规上企业2个，产业发展活力持续增强。通过不断提升中药材产品就地加工转化能力，逐步延长中药材产业链条，有效解决宁陕县优质中药材以原料形式流入市场、未能充分实现价值的问题。

（三）提能力促合作，强化科技支撑作用。一方面，深化与西北农林科技大学、中国中医科学院等高校院所合作，积极申报陕西区域创新能力提升项目2个、安康市农业科技攻关项目3个，成功研发九制熟地代用茶、陈皮葛根饮等功能性产品37种。另一方面，组织县镇干部、经营主体代表等20余人次参加各类线上培训与经验交流会，并开展天麻、猪苓等种植技术培训21场次，培训群众超千人次，切实提升产业科技水平与群众种植技能，为产业发展提供有力的人才和技术支撑。

三、下步工作打算

下一步，我县将以产业振兴“十百千”工程为引领，持续延伸农林产业链条。深化与北京同仁堂、中科院蜜研所等单位合作，引进先进理念与技术，不断强化龙头企业培育，健全联农带农利益联结机制，让产业发展成果更多惠及广大群众。持续提升农产品加工转化能力，推动农林特色产业向精深加工方向发展。同时，进一步做强“宁陕山珍”区域公用品牌，加大产品研发与市场开拓力度，提升产品附加值，推动特色农产品产业向更高质量、更高效益方向发展，为乡村振兴战略的深入实施提供坚实的产业支撑。

再次感谢您对我县特色农产品发展工作的宝贵建议！欢迎您继续关注并监督我们的工作，多提宝贵意见，共同推动宁陕特色农业产业蓬勃发展。

宁陕县农业林业和水利局

2025年7月22日 

联系人：郝明金    联系电话：15399373122