关于依托宁陕老县城打造县史馆暨文旅综合体的建议

案由：历史是文化传统的根基，铭记历史有助于传承文化、民俗等方面文化遗产，有助于地域文化认同，增强文化自信，尤其对于青少年有教育意义，对于地方社会经济发展有不可或缺的价值和意义，以老县城为依托，以县史馆为切入，逐步打造宁陕县文旅综合体。

宁陕老县城位于子午谷道长安河滨，是子午古道上重要的遗迹，挖掘古城文化以此为依托建立县史馆暨文旅综合体可以立体而全面的展示宁陕文旅资源，对于县域文旅经济社会发展起到推动作用。

老县城是清代至民国时期的县政府所在地，其中的城隍庙有特殊的价值，老县城见证着宁陕因驻军而建制的历史，围绕老县城老城墙、老街道、城隍庙、五郎关等遗迹，整体规划，整体建设，沿子午谷道长安河沿岸打造宁陕文化新地标，建设一河两城新格局，一河是长安河，两城一个是新城代表新时代新面貌，面向未来的山城宁陕，一个是老城，代表文化和记忆。

据调研我县档案馆有县志，但没有系统而全面的县史展馆，而宁县老县城是陕西为数不多的老县城遗迹，又处于著名的子午谷道上，宁陕作为一个全域旅游县可以以老县城为基础依托，整体规划，分期建设，在现有条件下因陋就简的建立县史馆暨文旅综合体。

建议： 组织专家挖掘考证老县城历史文化，形成系统资料，经过专家论证整体规划设计，同时结合文旅市场需求和未来发展趋势，整体设计标识系统，复建老县城部分城墙及城楼，以城门作为老县城文化展示区的主入口，逐步恢复县城县衙、兵驿、庙宇、文庙、祠堂、会馆、书院、集市古城整体格局及实体，在露天设立各类标识，利用古民居做复原民俗文旅体验，围绕城隍庙打造祈福文化，并将老县城功能区延伸到寨沟朱鹮放飞基地、十八章瀑布等景区。

文旅综合体是一个投资大见效慢的大项目，然而以老县城现有的遗迹资源，加以整合利用，就可以在投资不大的情况下建设一个县史馆，以县史馆为展示窗口，逐步加大招商引资，逐步投入运营，稳步发展将宁陕老县城打造为一个可以承载乡愁和记忆的文旅综合体。

对宁陕县政协第十届委员会第四次会议

第116号建议的复函

张剑锋委员：

您提出的关于依托宁陕老县城打造县史馆暨文旅综合体的建议已收悉，首先，非常感谢您对我县文物工作的关注和支持。

对您提出的建议现答复如下：

老县城是清代至民国时期的县政府所在地，其中的城隍庙有特殊的价值，老县城见证着宁陕因驻军而建制的历史，围绕老县城老城墙、老街道、城隍庙、五郎关等遗迹，整体规划，整体建设，沿子午谷道长安河沿岸打造宁陕文化新地标，建设一河两城新格局，一河是长安河，两城一个是新城代表新时代新面貌，面向未来的山城宁陕，一个是老城，代表文化和记忆。一是通过积极争取县政府出资将城墙周边的自留地收归老城村集体所有，再进行保护与利用。2025年3月8日周县长在老城专题研究了宁陕厅故城保护工作，由县财政出资将210国道边的8亩地回收到村集体，同时加强对城墙的物理保护，征地和物理保护、环境治理、文物氛围打造由城关镇负责，以上工作已于6月下旬全面结束。为宁陕厅故城保护打好基础。二是积极争取宁陕县红军攻打老城纪念馆建设项目。今年5月我局已会同发改局向省上申报了红军攻打老城纪念馆建设项目共设计项目资金1500万元，主要建设内容为建设总建筑面积 3500平方米的历史纪念馆，集中陈列、展示宁陕革命历史，修建“红军攻打老城旧址”纪念碑亭一座;在原郑连顺烈士坟旧址立“郑连顺烈士墓旧址”标识牌，为下一步打造县史馆暨文旅综合体项目打基础。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持，希望今后提出更多宝贵意见和建议。 

宁陕县文化和旅游广电局

2025年7月31日