关于建设G210国道沿线自驾游生态营地的建议

案由：2024年10月18日，首届秦岭生态自驾游产业发展大会暨秦巴1号风景道踩线活动启动仪式在宁陕举行。优良的生态环境、休闲、旅游、康养让宁陕成为理想之地。贯穿宁陕境内的G210国道，地势险峻、景观丰富、文化多样是一条景观长廊和文化走廊，更是一条神秘和充满挑战的道路。沿途的雪山、高山草甸、森林、子午湖等山水奇观美不胜数；朱鹮、大熊猫、羚牛、金丝猴四大国宝和谐共生；瀑布、溶洞、峡谷、湿地处处成景。这里被评为“中国天然氧吧”，是人人称道的“避暑胜地、养生天堂”，游客可以在这里尽情与大自然拥抱，感受自然生态的魅力。

随着自驾旅游产业的迅猛发展，自驾游已成为旅游新业态，经济新亮点。G210国道宁陕境内发展自驾旅游模式具有天然的优势条件，应对这个旅游消费领域进行充分研究和挖掘，打造这条自驾游产业经济带，可为沿线带来人流、物流和商机，但G210国道沿线自驾游营地建设相对滞后，自驾游车辆停放随意、乱扔垃圾、私自搭建帐篷、拉电源线、随意支摊做饭点混乱，并且缺乏对自驾游车辆与使用人有效的管理约束，很多自驾游停靠点成为影响公共秩序、污染环境，甚至因“脏乱差”令自驾游爱好者“乘兴而来、败兴而归”。

建议：

1.顺应自驾游、房车旅游的时代潮流，立足G210国道独特的旅游资源，建设具有本土特色的旅游营地，以此为平台，为游客提供多样化旅游产品和服务，增强我县景点吸引力，吸引游客驻足停留。

2.根据宁陕境内的G210国道旅游资源的分布，在不占用耕地合理利用荒地、山地的前提下统筹规划自驾游营地建设，选址规划应充分考虑临近景区、交通便利、水电与安全均符合建设与使用需要。

3.依托景区景点、山水生态、户外运动、乡村休闲等，建设不同类型的自驾游营地，鼓励和引导营地提供汽车租赁、游客服务、产品展销、餐饮住宿和水电补给等配套设施等自驾游产业链的综合发展，让宁陕旅游业更加出彩。

4.制定科学规范、切实可行的管理模式、自驾游营地使用守则、管理实施办法，让自驾游营地的运营与管理有法可依，充分保障经营者与自驾游营地消费、使用者的合法权益。

宁陕县第十届委员会第四次会议

第101号提案的复函

杨恩鹏委员：

您提出的《关于建设G210国道沿线自驾游生态营地的建议》收悉，现答复如下：

近年来，随着旅游消费趋势从景区游向微度假转变，我县积极把握机遇，依托自身优势，着力推动旅游产业发展。G210国道贯穿我县广货街镇、江口回族镇、城关镇，沿途串联秦岭峡谷乐园国家3A级景区、平河梁自然风景区等景点，自然资源和人文资源丰富，具备打造自驾游生态营地的良好条件。

一、科学统筹规划，合理选址布局。在营地建设规划方面，我们严格遵循不占用耕地，合理利用荒地、山地的原则，对G210国道宁陕境内的旅游资源分布进行了全面梳理和评估。目前已初步确定了几个重点建设区域，这些区域均临近筒车湾景区、秦岭峡谷乐园、冰晶顶等游客较多的地区 ，交通便利，水电供应稳定，且安全条件良好。同时，我们还将结合正在推进的“秦巴1号风景道”建设，将自驾游营地纳入整体规划布局，打造一条串联沿线景区景点、自然风光与人文景观的自驾游精品线路，实现交通与旅游的深度融合，为游客带来更加丰富多元的旅游体验。

二、丰富营地类型，完善配套设施。为满足不同游客的需求，我们将依托宁陕独特的山水生态、户外运动、乡村休闲等资源，目前在、城关镇、广货街镇已建成渔湾房车营地、平野七号多种类型的自驾游营地，营地包括帐篷营地、集装箱营地等。同时，积极鼓励和引导社会资本参与营地建设和运营，完善汽车租赁、游客服务、产品展销、餐饮住宿和水电补给等配套设施，形成完整的自驾游产业链。渔湾逸谷房车营地营地推崇露营的美学和仪式感，游客在这里不仅可以欣赏到美丽的田园风光，还能参与插秧、耕种、捉鱼等自然体验活动；周边配套的白房子创意餐厅，提供地道陕南风味美食，实现了“食育美学 - 大自然餐桌”从田间到餐桌的跨越。未来，我们还将进一步加大招商引资力度，引入更多优质旅游项目和企业，不断丰富营地业态，提升服务品质，推动宁陕旅游业高质量发展。

三、制定规范管理模式，保障各方权益。为确保自驾游营地的规范运营和可持续发展，我们正在加快制定科学规范、切实可行的管理模式、自驾游营地使用守则和管理实施办法。明确营地建设标准、运营管理要求、安全保障措施以及游客行为规范等内容，加强对营地建设和运营的监管，保障经营者与游客的合法权益。同时，建立健全投诉处理机制，及时处理游客在营地消费过程中遇到的问题和纠纷，维护良好的旅游市场秩序。此外，我们还将加强对游客的宣传教育，引导游客文明旅游，爱护环境，共同营造安全、有序、文明的自驾游环境。

下一步，我局将积极协调相关部门，加快推进G210国道沿线自驾游生态营地建设各项工作，确保各项措施落到实处。同时，持续加强与政协委员和社会各界的沟通交流，广泛听取意见和建议，不断完善工作方案，努力将G210国道宁陕段打造成一条独具特色的自驾游产业经济带，为我县经济社会发展注入新的活力。

感谢您对我县生态旅游事业的关注和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

宁陕县文化和旅游广电局

2025年7月18日