关于提升我县诊疗服务水平的建议

案由：我县地处偏僻山区，经济欠发达，基础条件薄弱，医务人员待遇保障相比较低，“引不进、留不住”。虽每年采取多种办法招录了一部分医学院校毕业生，但招录人数和质量还是不高，且招录来的人员真正留下来的少之又少，加之医技人才的培养周期长，无法快速及时补充短缺人才，基层医务工作人员短缺、招录人员留不住的问题还未得到根本解决。如：2018至2022年我县共引进紧缺型医技人才142人，有39人在拿到执业医师证后陆续辞职。尤其是基层卫生院首诊率仅达57%，难以满足群众的健康需求。

建议：

1.加大对重点领域、紧缺专业、关键岗位专业技术人才的引进力度，扩大农村订单定向免费医学生的招生规模。

2.与中省市及外地区名医名院合作，以对口支援等方式引进名医和专家来宁陕长期坐诊，解决阶段性人才不足问题。

3.加大宁陕籍医疗卫生人才的签约和培养力度，支持他们考取执业医师或执业助理医师资格。

4.通过住院医师规范化培训、临床进修、医学本科生订单定向培养、大专生定向培养乡村医生等方式，提高基层卫生人员理论水平和实操技能。

5.落实并逐步提高基层医疗卫生人才的各项待遇保障，用心用情关心关爱人才，使他们能“招得来、留得住”。

对政协宁陕县十届委员会第四次会议

第5号建议的复函

宁江河委员：

您提出的关于“加强专业技术人才引进、下沉专家坐诊、强化宁陕籍人才培养、开展多元化人才培训培养、完善待遇保障”等方面建议收悉，现将落实情况答复如下：

一、优化人才引育机制，夯实队伍基础

一是完善引才政策。出台了《宁陕县紧密型县域医共体卫技人才引进十条措施》，按照“县招镇用、镇管村用、总院培养”模式，对高层次、紧缺型人才引进推出系列配套优惠政策，对引进的主任医师给予40万元、副主任医师给予30万元、博士生给予30万元、研究生给予20万元安家补贴，对引进（含返聘）的副主任医师及以上职称人员按照15万元/年落实工资待遇，任临床科室主任的按照20万元/年落实工资待遇，对租房和购房等方面落实补贴优惠政策，提升县域人才吸引力。二是拓展引才渠道。2024年以来，赴西安交通大学等院校开展校园招聘会15场次、专场招聘4场次，吸引350余人投递简历，70余名毕业生实地考察并吸纳优质人才，落实省级定向招聘政策，招录县级及县以下医学类毕业生7名、大学生乡村医生3名。三是优化编制管理。制定出台《宁陕县医共体编制备案制人员招转招录实施方案》，2024年通过社会招录、考试招转等方式，县医共体总院自主招聘编制备案制80名，2025年计划招聘编制备案制76名，目前按照程序正在有序推进中。招聘医务人员由县财政落实经费保障，统筹分配在县镇村三级医疗机构。

二、推动优质资源下沉，提升诊疗水平

一是专家坐诊常态化。持续深化对口帮扶工作，争取6家三级医院28名专家来宁驻点帮扶，建立骨科、眼科、妇产科3个专家工作站，通过带教查房、手术指导等方式提升医疗服务能力。二是实施信息技术赋能。依托信息技术手段，打造集中审方、远程影像、远程超声、智能随访等11个数智化管理中心，引入DeepSeek人工智能模型提高诊疗服务效率，建立了“集中调度、远程指导、双向奔赴”远程诊疗模式，实现了“镇级检查、县级诊断、及时反馈、上车即入院”，让信息多跑路、基层群众少跑路，9297余名患者利用远程诊疗平台在家门口享受到上级医院心电、影像、超声检查服务。三是做实对口帮扶。2024年以来组织专家开展专题讲座12场，围绕常见病诊疗规范、急诊急救技能等内容培训医务人员600余人次，指导开展新技术23项，填补空白科室5个，带动诊疗能力系统性提升。

三、聚焦本土人才培育，促进人才回流

一是强化宁陕籍人才回引。建立宁陕籍医学专业学子信息库，鼓励返乡就业，已有12名医护人员子女从医学院校毕业后返宁工作；落实就业见习和“西部志愿者”计划，吸纳相关人员直接就业。二是系统开展能力培训。县医共体总院组织镇村医务人员业务培训16场次，上派9名技术人员到安康市中心医院等三级医院进修，下派22名骨干到分院支援带教，规范基层诊疗行为。三是实施人才培养。持续加强住院医师规范化培训、全科医师培养、“十百千万”人才培训，今年以来，完成1名学科带头人、6名业务骨干进修培训，组织165人次参加市级及以上短训或学术交流，不断提升卫生专业人才技术水平。

感谢您对我县卫生健康工作的关注，希望您继续关心、支持卫生事业的发展，多提宝贵意见。

宁陕县卫生健康和医疗保障局

2025年7月28日 

联系人：明晓丽    联系电话：0915-6826381