宁陕县人民政府2026年第二次常务会议纪要
| 索引号： | xwbmnsxrmzfbgs/2026-0089 | 公开责任部门： | 宁陕县人民政府办公室 |
| 公开日期： | 2026-01-23 11:13 | 成文日期： | 2026-01-23 11:13 |
| 发布文号： | 第二次 | 公开目录： | |
| 公开形式： | 主动公开 | 有效性： | 有效 |
2026 年 1 月 20 日，受县长周富林同志委托，常务副县长林通主持召开县政府常务会议，研究确定有关事项。纪要如下：
一、传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神、习近平生态文明思想（节选）；中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神
会议传达学习了习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神、习近平生态文明思想（节选）和中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神。
会议强调，各镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，紧扣岁末年初群众出行集中与冬季低温天气交织的风险特点，深化冬季道路运输、消防安全、烟花爆竹、一氧化碳中毒等重点领域隐患排查整治，落实落细针对性防范措施，切实做好岁末年初安全生产与低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。要围绕“预防在先、发现在早、处置在小”森林防火要求，压实各点位网格员责任，紧盯重点部位、重点时段，管住重点人群，强化巡查监管，严防死守确保不发生森林火灾。
会议强调，各镇、各部门要认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神，始终胸怀“国之大者”，自觉扛牢压实生态环境保护责任，持续深化“五乱”及尾矿库治理，狠抓长效保护机制落实，坚决守住秦岭生态保护红线。要持续强化秦岭区域违规穿越探险行为专项整治，细化落实各项防范措施，引导有徒步意向群众前往已开发的旅游徒步线路进行体验，有效杜绝违规穿越探险行为，以实际行动坚决守护好秦岭生态环境。
会议强调，各镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，认真落实中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议要求，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，用好履职事项清单，坚决纠治“指尖上的形式主义”、基层隐形负担、“文山会海”以及督查检查、调研考察、横向交流中的形式主义问题，推动基层干部主动履职尽责、更好抓落实。
二、研究部署春节前后有关重点工作
会议听取了县经贸科技局、公安局、人社民政局、住建局、交通局、文旅广电局、市场监管局、应急管理局、市生态环境局宁陕分局、交警大队关于春节前后有关重点工作情况的汇报，并进行了认真讨论。
会议确定：
原则同意各部门所提有关建议，由各责任部门牵头，抓好组织实施，确保工作质效。
1.由各镇、各相关部门负责，及时组织干部到帮联户入户走访，认真做好春节前后群众矛盾隐患排查化解和困难群众救助、慰问等工作，及时解决好群众急难愁盼问题。由县人社民政局牵头，持续做好困难群众兜底保障工作，依法处置拖欠农民工工资违法行为，保障好农民工合法权益。
2.由县安委办（县应急管理局）牵头，县安委会各成员单位各负其责，持续开展涉众公共场所安全风险排查，落实有效防范措施，全面抓好道路交通、城镇燃气、建筑工程、非煤矿山、一氧化碳中毒等重点领域和人员密集场所的隐患排查整治和防范工作，统筹做好低温雨雪冰冻灾害防范应对，全力保障人民群众生命财产安全。
3.由县交通局牵头，各镇配合，落实属地管理和行业监管责任，加快沙金路全段安全防护设施建设，配齐配全急弯安全镜、交通安全标识；并强化县域内国省干线公路及镇村道路巡查管控，确保道路通行安全。由县交警大队负责，紧盯“两客一危”车辆和严重超载货车等重点车辆，加强路面执法和交通疏导，全力做好春运期间道路交通安全保畅和服务工作。
4.由县市场监管局负责，强化统筹调度，切实保障春节期间粮油、肉菜、禽蛋、奶等生活必需品的市场供应。严格落实食品安全监管责任，进一步加大市场巡查与监管力度，确保年货市场运行平稳有序、食品质量安全可靠。
5.由县文旅广电局负责，精心筹办好新春系列文旅活动，统筹相关单位做好活动期间安全保障、交通疏导、后勤服务等工作。协调相关部门加大对餐饮住宿、景区门票等价格监管力度，保障好旅游景区景点、酒店、民宿、农家乐和公共文化机构营业时间，稳妥处置好游客诉求、维护好游客合法权益。
6.由县经贸科技局负责，各镇、各相关单位配合，结合春节期间文旅活动组织好“宁陕山珍”展销、认购和“宁陕美食”推介等系列促消费活动，扎实做好促消费活动保障和市场供应等工作。
7.原则同意《2026 年宁陕县春节氛围营造设计方案》，由县住建局负责，坚持勤俭节约原则，对迎宾大道、长安东街、子午路、滨河公园等重点区域进行亮化打造，积极营造欢乐祥和的节日氛围。
8.由县公安局负责，各镇、各相关部门配合，扎实开展春节期间群众婚恋、劳资等矛盾纠纷排查化解，依法严厉打击酒驾醉驾、聚众赌博等违法犯罪行为，确保节日期间社会治安大局平稳有序。
9.由县住建局、县农业林业和水利局按照既定分工各自牵头，各镇配合，及时清扫、清运春节期间各类垃圾，持续保障春节期间人居环境质量。由县卫健医保局负责，统筹安排好春节期间县、镇各医疗机构在岗值守医护人员，做好医疗健康服务保障。
10.由县农业林业和水利局牵头，各镇负责，有关单位配合，落实好森林防火、秸秆禁烧防范措施，加强巡查管控和宣传引导，依法严厉打击野外违规用火、露天焚烧秸秆等行为，严防引发火灾火情。
11.由县公安局、市生态环境局宁陕分局按照既定分工分别负责，严厉查处禁放区内违法燃放烟花爆竹行为。由市生态环境局宁陕分局牵头，各镇负责，加强节日期间禁燃宣传，加大巡查检查力度，引导群众文明过节，全力保障大气空气环境质量。
12.由县发改局、县财政局按照既定分工分别负责，指导各单位精准对接政策、加强向上对接汇报，聚力抓好一季度项目资金争取工作。由县发改局负责，紧盯 165 个市、县级重点项目，牵头督促项目责任单位倒排工期、提速推进前期手续办理，确保一季度市级、县级重点项目开工率分别达到 60%、40%以上。由县统计局负责，强化经济运行监测分析和指标调度，督促指导各责任单位做好规上企业培育、数据纳统等工作，全力抓实 2026 年经济“开门红”各项工作任务。
13.由各镇、各部门负责，严格贯彻落实中央八项规定精神和廉洁过节各项纪律要求，确保信息灵通，重要情况第一时间请示报告并及时有效处置。全面落实好干部关心关爱相关制度，统筹做好春节期间在岗值班和干部调休工作。
三、审议《宁陕县 2026 年招商引资工作计划（讨论稿）》
会议听取了县招商服务中心关于《宁陕县 2026 年招商引资工作计划（讨论稿）》起草制定有关情况的汇报，并进行了认真讨论。
会议确定：
1.原则同意《宁陕县 2026 年招商引资工作计划》，由县招商服务中心负责，根据会议讨论意见进一步修改完善，按程序及时提请县委常委会审定。
2.由柯小伟同志牵头，县招商服务中心统筹，各镇、各相关部门负责，按照审定后的《宁陕县 2026 年招商引资工作计划》要求，认真做好项目包装策划，加大外出招商引资力度，全力推动签约项目落地，确保年度招商引资任务按期完成。
四、审议《宁陕县政府投资工程建设项目管理办法（讨论稿）》
会议听取了县发改局关于《宁陕县政府投资工程建设项目管理办法（讨论稿）》起草制定有关情况的汇报，并进行了认真讨论。
会议确定：
1.原则同意《宁陕县政府投资工程建设项目管理办法》，由县发改局、县司法局负责，根据会议讨论意见迅速修改完善，及时按程序送审后以县政府办名义印发实施，并报县人大常委会备案。
2.由县发改局负责，严格按照审定的《宁陕县政府投资工程建设项目管理办法》要求，履行好行业责任，加强过程监督，切实保障制度刚性运行，不断提升政府投资效益。
五、听取秦岭违规穿越探险专项整治暨旅游徒步线路开发情况汇报，研究有关工作
会议听取了县秦岭办（县发改局）、文旅广电局关于全县秦岭违规穿越探险专项整治暨旅游徒步线路开发有关情况的汇报，并进行了认真讨论。
会议确定：
1.由县秦岭办（县发改局）牵头，定期召开专班会议，研究安排部署当前工作；各成员单位负责，严格按照《宁陕县秦岭违规穿越探险专项整治工作专班组建方案》中明确的职责要求，切实履行好属地责任和行业监管责任、企业主体责任，加强巡查检查，做好值班值守，确保管控工作落到实处。
2.由县秦岭办（县发改局）牵头，各镇负责，根据中央和省市领导批示指示要求，举一反三，对辖区各卡点围栏、视频监控及通信信号等“物防”“技防”设施设备进行再排查，对未实现视频监控和通信信号全覆盖的，尽快增设监控摄像头和通信信号，确保防住人、管住人，并加快推进宁陕县秦岭生态环境保护勘界立标及成果管理系统项目建设，确保 4 月底前建成投用。
3.由县公安局负责，会同县委网信办做好微博、抖音、微信公众号等自媒体涉秦岭违规穿越探险词条的监测监管，发现线索及时跟进、稳妥处置。由各镇负责，深入排查为违规穿越探险人员提供帮助行为的“村民向导”，发现线索及时报告县公安局查处。
4.由县文旅广电局、县教体局按照既定分工分别负责，指导各镇根据徒步游客需求，因地制宜持续提升旅游徒步路线特色，持续排查整治沿线安全隐患，在符合土地使用规划基础上，科学设置导览指引、安全警示、生态提示、应急救援标识及小型休息设施，保障徒步需求。
5.由县融媒体中心牵头，各镇、各相关部门配合，加大对典型负面案例和已开发旅游徒步线路的宣传推介力度，提升我县徒步旅游的知名度，疏堵结合从源头阻断违规行为。
六、审议《宁陕县支持农林产业高质量发展奖补措施（讨论稿）》
会议听取了县农业林业和水利局关于《宁陕县支持农林产业高质量发展奖补措施（讨论稿）》制定修改有关情况的汇报，并进行了认真讨论。
会议确定：
1.原则同意《宁陕县支持农林产业高质量发展奖补措施》，由县农业林业和水利局、县司法局负责，根据会议讨论意见修改完善，按程序送审后会同县财政局联合发文实施。
2.由县财政局负责，每年从财政衔接推进乡村振兴补助资金中安排 1000 万元，用于《宁陕县支持农林产业高质量发展奖补措施》资金保障。如年度所需资金超出预算，超出部分由县农业林业和水利局负责，专项提请县政府研定。
3.由各镇、各单位负责，做好《宁陕县支持农林产业高质量发展奖补措施》政策宣传，组织农户及各经营主体积极参与农林产业发展。
七、听取宁陕北抽水蓄能电站项目前期工作进展情况的汇报，研究有关工作
会议听取了县农业林业和水利局宁陕北抽水蓄能电站项目前期工作进展情况的汇报，并进行了认真讨论。
会议确定：
1.由宁陕北抽水蓄能专班办公室（县农业林业和水利局）牵头，各相关牵头单位、相关职能部门负责，按照只能提前的原则，严格对标《宁陕北抽水蓄能项目正式开工需完成工作任务进度清单》时间节点要求，主动靠前服务，加强与上级对口部门汇报对接，加快项目可研、环境影响、水土保持、水资源论证、防洪评价、水工程建设规划、使用林地可行性报告、文物勘探、电力接入系统设计、正式用地报批等10个专题审批。
2.由县自然资源局牵头，加快制定《宁陕北抽水蓄能电站项目征地拆迁安置补偿标准办法》，原则上于1月底前提交县政府常务会研定。
3.由县自然资源局负责，联合县农业林业和水利局、广货街镇、金川镇成立宁陕北抽水蓄能电站项目建设征地移民安置补偿工作专班，先行启动摸底、补偿测算、报批等前期工作，待西北院征地补偿安置和社会保障资金拨付我县后立即全面启动建设征地移民安置补偿工作。
4.由县财政局负责，1月底前筹措资金560万元，预借给宁陕北抽水蓄能专班办公室（县农业林业和水利局）用于广货街平沟进场道路前期费用，并加强资金使用监管，确保专款专用。由宁陕北抽水蓄能专班办公室（县农业林业和水利局）负责，督促县交通局加快土地、林地、环评等13个项目前期咨询和前期手续办理，确保进场道路5月底前顺利开工建设；待西北院将平沟进场道路建设资金拨付我县后，5月底前按程序及时偿还560万元前期费用。
汪 宇 庞 渤 宋 俊 柯小军 叶小波
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邀请出席：杨永杰 李忠华 郑吉友
出 席：林 通 胡亚斌 艾 林 黄建南 毛海霞
姚念伟 柯小伟 鲁幸资 王 君 王 勇
列 席：梁启钊 张灵君 张 星 黄太琦 唐华荣
张富林 涂新隆 郑常涛 贾恒恒 王 鹏
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