仲夏的平利县长安镇,深浅不一的绿浪在茶山涌动。漫步这座产业兴、环境美、民风淳的国家级特色小镇,一幅党建引领下治理有效、服务精准、民生幸福的生动画卷正磅礴展开。

面对基层治理的复杂考题、乡村振兴的时代重任,平利县长安镇党委、政府以“党建红”为引擎,深扎组织根系,创新治理模式,在227平方公里的土地上,精心编织起“蜂巢式”网格,激活“第一书记”组团动能,将党的组织优势源源不断转化为治理效能与发展优势,在秦巴腹地踏响基层善治的铿锵足音。

小网格托起大民生

为更好地应对易地搬迁社区人口结构复杂、治理难度大的挑战,长安镇党委将组织根系深扎基层土壤,孕育出独具特色的“蜂巢式”党建格局。

“现在早已不是干部催着干,而是大伙抢着干。”高源村党支部书记刘余英指着焕然一新的文化广场感慨道。这里曾是一处废弃牛圈,年初通过党员带头拆危旧、群众共议纳规约,短短1个月就实现旧貌换新颜的蜕变。长安镇党委、政府通过打出“示范引领+政策激励”组合拳,党员干部签订拆旧协议打头阵,让“替民当家”转向“让民做主”,配合奖励政策激励,累计拆除残垣断壁、废弃圈舍、危旧房屋13处。

在长安社区,3159名居民被精细编织进17个网格。社区书记李兵介绍三级网格体系时如数家珍:“社区书记是一级网格长,6个干部分片负责二级网格,17名网格员覆盖到户,每位居民都在党的关怀下被纳入基层治理的视野。”

洪艳作为社区副书记兼网格员,每隔一段时间都会上门走访重点监测户,当她在走访过程中发现居民陈军的女儿因家庭矛盾产生抑郁厌学的症状时,便把这事放在心头,经过村两委班子商量,她反复劝说陈军返乡照顾孩子。“打工赚钱的目的不就是为了让娃娃过得好,现在孩子成了这样,你还是得赶紧回来,在家门口找个事做,把孩子也照顾了。”经过社区劝说帮扶,陈军很快回到了孩子的身边,让女儿感受到了关怀与温暖。“网格员的眼睛就是社区的触角,早发现才能早化解。”谈及此事,洪艳感触颇深。

而为了及时解决“鳏寡孤独”“一老一小”等弱势群体居住安全隐患,长安社区深入推行“党建+智慧安防”社区治理新模式,通过“监测设备+物联网”平台,在居民家中安装一氧化碳监测、燃气泄漏监测、烟雾报警监测、一键紧急报警4种设施设备,随时随地监测危险情况。“如果不是这个‘智慧安防’系统的一键呼救功能,还有反应迅速的村干部,我都不敢想我母亲会在家里昏迷多久。”居民罗丽提及母亲突发疾病获救的经历仍眼眶发红。这套连接物联网的“云守护”系统已成功处置煤气泄漏等险情3起,让科技的温度浸润柴米油盐。

一人资源变全镇共享

如何破解驻村第一书记“单兵作战”局限?长安镇党委创新建立“服务团工作室”,通过“群众点单——工作室派单——书记接单——年终考核”机制,让帮扶力量从“服务一村”拓展到“辐射全镇”。

在柳坝村禄兵生态农场,养殖户万六兵看着标准化羊舍里300头白山羊感慨万千。“从40头到300头,多亏服务团对接养殖专家。”镇组织委员卢海东道出发展关键,“‘服务团工作室’成立以后,我们进一步完善了硬件配置,坚持定期例会制度,全面发挥平台聚才育才用才和服务人才作用。同时,结合镇上现有的‘乡土人才工作室’梳理出本土能工巧匠、返乡就业创业人才、农村电商人才、致富带头人等17类乡村人才数据库共900余人。通过这个人才库,让‘产业相近、结对互促’,目前建立的‘资源、需求、适配’三张清单,已促成技术帮扶20余项。”

聚焦镇内茶饮首位产业、农旅特色种养殖业发展方向,“服务团工作室”搭建乡土人才与专家帮扶常态长效机制,逐步形成“集中+分散”“一帮一、一帮多、多帮一”等“1+N”产业链技术人才互通模式,助力人才快速成长,让先进带后进,带动更多村民搭上产业发展的快车道。

除此之外,“服务团工作室”的强大合力更是在全镇范围内催生出资源整合的“跨界明星”。柳坝村第一书记贾琦从帮本村卖土特产起步,如今成了全镇的“贾主播”。“只要农户有产品滞销,找贾书记准没错。”村民谈起这位通过短视频带货20余万元的驻村书记,总是争相竖起大拇指。而调解专家汤显柱更化身“全镇和事佬”,当金沙河村朱家兄弟因林地争执不休时,他依托县司法局的工作背景迅速“接单”。“用专业所长服务更多人,才对得起胸前的党徽。”汤显柱说。

通过党委政府的统筹协调,第一书记组成的“服务团工作室”形成了“民生痛点在哪里,服务就跟进到哪里”的帮扶亮点,他们努力当好党建引领的排头兵、乡村振兴的实干者,助推各村级党组织标准化、规范化水平不断提升,驻村各项工作成效显著。平利县水利局派驻金沙河村第一书记邓应安解决三组饮水难题后,正筹划对全镇供水系统全面“体检”。而医保局驻社区书记吴远明则为行动不便的群众代办慢病认定,把服务送到病榻前。“一人资源、全团共享”的机制,让7名第一书记在产业发展、环境整治等4个服务组中释放出乘数效应,助推长安镇经济社会发展迈上了蓄势腾飞的新路径。

从“保底线”到“谋幸福”

在长安社区低保户梁琴家中,每月2760元的低保金支撑着女儿夏木芳的术后治疗。“社区帮我们6口人全纳入低保,所有能申请的救助都办了。”梁琴翻着厚厚的医疗单据说道。

放眼全镇,民生关怀的触角,远不止于救急救困,它更延伸至居民日常生活的细枝末节,于无声处提升着安全感与幸福感。针对电动车“飞线充电”顽疾,长安社区建成9个智能充电棚,满足650辆车辆需求。“以前雨天充电提心吊胆,现在扫码就行,实惠又安全。”居民谈女士在配备自动断电系统的车棚前称赞。这项源于“大走访”的惠民工程,利用小区边角地以最小干预换最大效益,将曾经的隐患点变成了社区里一道安心、便民的新风景。小小的充电桩,是党委政府将民生痛点转化为幸福支点的生动缩影。

解决了“稳得住”的安全感,长安镇更着力为搬迁群众铺就“能致富”的发展路,让安居与乐业同频共振。生计,是搬迁群众能否真正扎根的关键,为此,社区专门引入物业公司、职业中介,推行“居住簿”制度保障44项权益。金沙河村搬迁户肖俊光的故事便是一个温暖的剪影,当他为照顾出现厌学情绪的孩子焦头烂额时,社区干部没有简单地给补助,而是对症下药,动员他回到熟悉的乡村,种植90亩烤烟,这份既能兼顾家庭、又能稳定增收的家门口产业,让肖俊光紧锁的眉头舒展开来。此外,20亩“安心菜园”让搬迁老人重拾耕种乐趣,爱心餐厅飘散的饭菜香慰藉着乡愁……一项项细微之处的用心之举,让搬迁群众感受到“此心安处是吾乡”的归属感。

物质的保障与产业的发展之上,长安镇深谙幸福生活的底色更需要文化的浸润与精神的滋养。长安社区深挖“孝义善举”的文化富矿,让文明新风成为基层治理最深厚的底蕴。漫步社区,孝义文化长廊、家训家风馆无声传递着传统美德的力量。长安社区每季度评选“好媳妇”“好婆婆”,累计表彰46名孝义典型;暑期小课堂、戏曲进乡村等20余场活动,让“孝义善举”从文化墙走进生活的点滴。

日光倾洒在生机勃勃的长安镇,智慧安防系统闪烁的光点在阳光下如明珠般熠熠生辉,构成一幅科技与人文和谐共生的图景,而曾经在抗旱保苗战役中立下汗马功劳的乡建公司工人们,已转身投入夏秋茶的精心管护。那些承载过旱季焦灼与拼搏希望的输水管,如今静静匍匐在愈发葱茏的茶垄间,如同忠诚的卫士,默默见证着这座国家级特色小镇的蜕变。

行走在翠色欲滴的茶园内,镇党委书记郑杰目光深邃而笃定地说道:“我们以党建引领为坐标,持续深化自治、法治、德治‘三治融合’,让基层治理与人性化服务的温暖惠及全域,力争把长安镇打造成秦巴山区底蕴更厚、温度更暖、魅力更足的茶旅明珠,用‘党建红’勾勒出和美乡村幸福图景的崭新篇章。”