2025年，平利县退役军人事务局深入贯彻落实法治政府建设各项部署要求，以“法治护航退役军人工作高质量发展”为核心导向，将法治建设与退役军人事务主责主业深度融合，稳步推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢法治根基，规范行政决策流程。一是健全决策制度体系。严格执行“三重一大”决策制度和重大决策合法合规性审核机制，制定局规范性文件制定与备案工作制度，明确重大决策、重大行政合同、规范性文件、行政执法事项均需经法律顾问把关、法制审核、班子集体讨论决定的“三重审核”流程，确保行政决策合法合规。二是强化法律顾问作用。聘请陕西康利达律师事务所汪莉莉律师担任常年法律顾问，全年提供法律咨询、文书审核、纠纷调解等服务28次，从源头防范风险，提升决策科学化、法治化水平。

（二）聚焦权益保障，提升依法行政效能。一是依法化解诉求纠纷。以《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》为遵循，全年依法处置退役军人各类诉求32件，其中历史遗留安置问题1件、待遇保障咨询21件、创业扶持诉求9件，化解率100%，群众满意率达98%。二是规范政务服务行为。全年办理退役军人优待证申领、抚恤补助调整、退役士兵档案转接等政务服务事项42件，实现“全程留痕、依法可溯”，未发生行政行为违法、程序瑕疵或群众投诉问题，依法行政水平显著提升。

（三）创新普法模式，扩大法治宣传覆盖。一是开展精准普法活动。聚焦退役军人“听得懂、用得上”的普法需求，组织“法律政策进军营、进社区、进校园”活动，结合退役士兵适应性培训开展“法律权益与义务”专题培训，邀请法律顾问在共驻共建活动中解答就业维权等问题，全年发放《中华人民共和国退役军人保障法》《民法典与退役军人权益》等宣传资料1200余份。二是打造特色服务载体。发挥退役军人协会作用，设立“老班长工作室”，选拔政治素质好、懂政策法律的退役军人担任“老班长”，以“老兵帮老兵”模式提供政策咨询、矛盾化解、法律服务对接等服务，全年前置化解各类问题15件，协助对接法律援助2件，相关乡镇退役军人信访量较2024年下降60%。

（四）压实法治责任，强化队伍能力建设。一是健全责任传导机制。将法治建设纳入局党组年度工作要点，构建“党组书记牵头抓、班子成员分块抓、股室负责人具体抓”的责任架构，每季度专题研究法治工作不少于1次，全年研究“信访法治化化解”等议题6次，推动干部形成依法办事的工作习惯。二是加强法治宣传教育。全年组织干部参加《中华人民共和国行政复议法》新规解读、信访法治化培训等专题培训2次，实现干部法治培训全覆盖，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治资源覆盖不均衡。受地理条件、人员力量限制，偏远乡镇的法治宣传、法律服务资源相对薄弱，退役军人获取法治服务的便捷性不足。

2.精准化普法深度不够。政策咨询中“重复提问”现象突出，“优待证的使用范围”“抚恤补助调整标准”等问题占比达30%，反映出普法内容针对性、精准性有待提升，政策解读的深度和广度不足。

（二）原因分析

1.资源配置不够合理。对偏远乡镇法治建设投入的人力、物力、财力不足，未能充分结合乡镇实际需求统筹推进法治服务下沉。

2.普法方式较为传统。主要以线下宣传、集中培训为辅，线上普法渠道利用不充分，对退役军人个性化需求掌握不够精准，未能实现“按需普法”。

3.长效机制不够健全。法治宣传、服务效果的跟踪评估机制不完善，对普法成效的动态监测和及时调整缺乏有效手段。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终将法治建设摆在全局工作重要位置，统筹推进各项工作落实。

（一）强化统筹部署。牵头制定全局法治建设工作规划和年度要点，将法治建设与退役军人权益维护、服务管理等业务工作同部署、同推进、同考核，每季度专题听取法治工作汇报，及时研究解决“信访法治化化解”等重点难点问题，全年主持召开法治相关专题会议6次。

（二）严格依法履职。带头遵守宪法法律，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，所有重大决策均经过合法合规性审核和集体讨论。带头开展普法宣传，参与“法律政策进军营”等活动，推动形成全局上下重视法治、践行法治的良好氛围。

（三）狠抓责任落实。建立“一级抓一级”的法治建设责任体系，明确班子成员、股室负责人法治建设职责，定期督促检查各项任务落实情况，确保法治建设责任层层传导、落地见效。推动建立规范性文件“三统一”、涉退役军人事项合法性审查等制度，从机制上规范行政行为。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）扩面提质，实现法治服务全覆盖。开展“流动法治课堂”活动，每年组织法治宣传、政策解读队伍深入各乡镇，尤其是偏远地区，实现乡镇法治宣传全覆盖。制作《中华人民共和国退役军人保障法》“口袋版”解读手册，包含典型案例、常见问题解答等内容，通过各级退役军人服务站精准发放，确保政策知晓率提升至90%以上。

（二）数字赋能，提升法治工作便捷性。依托“平利县退役军人事务局公众号”开设“法治专栏”，上传政策解读视频、法律法规原文、在线咨询入口等内容，构建“线上普法+线上咨询”服务模式，打破时空限制，为退役军人提供便捷高效的法治服务。

（三）强化督办，压实法治工作责任。建立法治建设监测评价体系，设置“服务对象法治满意度”“行政行为合规率”等核心指标，动态跟踪工作推进情况。每季度开展1次行政行为“回头看”，重点排查规范性文件制定、行政执法、政务服务等环节的程序不规范问题，靶向纠治、限期整改，确保法治建设各项任务落地见效。

（四）精准普法，增强宣传教育实效性。开展退役军人法治需求调研，针对高频咨询问题制定专项普法方案，通过案例讲解、情景模拟等方式提升普法针对性。加强“老班长”队伍建设，定期组织政策法律培训，提升其矛盾化解、政策解读能力，充分发挥“老兵帮老兵”的独特优势，筑牢基层法治服务防线。

五、其他需要报告的情况

无其他需要特殊报告的事项。