本次动态维护不涉及生态保护红线调整。

四、城镇开发边界

原划定情况。根据“三区三线”划定成果，石泉县城镇开发边界1349.3754公顷，占县域国土总面积的0.89%，主要布局在中心城区及各镇镇区。根据最新城镇开发边界局部优化成果，石泉县城镇开发边界1349.3729公顷（含边界外零星城镇建设用地37.8345公顷），占县域国土总面积的0.89%，主要布局在中心城区及各镇镇区。

调整情况。本次规划动态维护拟调入城镇开发边界8.9772公顷。调入项目共计20个，其中，符合“结合2024年度城市体检评估结果和2025年实际变化，研判城市发展趋势，确需优化城镇布局的”情形，确需调入项目16个，调入规模7.4983公顷，主要布局在城关镇、两河镇、喜河镇、后柳镇；符合“为保障ʻ十五五ʼ规划重点建设项目需求，确需优化城镇开发边界的”情形，确需调入项目3个，调入规模1.3494公顷，主要布局在城关镇、迎丰镇；符合“因衔接建设用地审批范围、城镇建设用地使用权属、比例尺精度、地形差异等技术原因，可对城镇开发边界进行修正”情形，确需调入项目1个，调入0.1295公顷，主要布局在喜河镇。本次规划动态维护拟调出城镇开发边界8.9772公顷。均为经核实无法实施且土地未报批的图斑，主要布局在池河镇、后柳镇、城关镇及两河镇。

调整结果。本次规划动态维护后，石泉县城镇开发边界1349.3729公顷，占县域国土总面积的0.89%，主要布局在中心城区及各镇镇区。

五、中心城区用地布局

原规划情况。根据《石泉县国土空间总体规划（2021-2035年）》，确定中心城区范围25.22平方公里，城镇开发边界规模759.96公顷。其中城镇开发边界内居住用地297.27公顷，公共管理与公共服务用地82.92公顷，商业服务业用地80.69公顷，工矿用地93.41公顷，仓储用地23.21公顷，交通运输用地114.63公顷，公用设施用地22.43公顷，绿地与开敞空间用地42.27公顷，特殊用地3.13公顷，分别占中心城区城镇建设用地的39.12%、10.91%、10.62%、12.29%、3.06%、15.08%、2.95%、5.56%和0.41%。

调整情况。本次动态维护紧扣《石泉县2024年度国土空间规划体检评估报告》结果，落实石泉县2024年两次城镇开发边界局部优化成果及本次城镇开发边界调整成果，对石泉县中心城区规划用地布局进行优化调整。其中，经衔接《石泉县2024年第1次城镇开发边界局部优化成果》，调入中心城区用地布局的项目涉及增加交通运输用地3.91公顷、绿地与开敞空间用地2.39公顷、商业服务业用地7.44公顷和公用设施用地0.45公顷；调出用地包括城镇住宅用地6.11公顷、公共管理与公共服务用地0.70公顷、交通运输用地4.96公顷、绿地与开敞空间用地2.01公顷、工矿用地4.58公顷、仓储用地8.59公顷和商业服务业用地3.71公顷。经衔接《石泉县2024年第2次城镇开发边界局部优化成果》，调入中心城区用地布局的项目涉及增加特殊用地1.67公顷、公共管理与公共服务用地1.01公顷；调出用地包括城镇住宅用地1.84公顷、商业用地0.86公顷、绿地与开敞空间用地0.35公顷和工业用地1.19公顷。经衔接本次动态维护城镇开发边界调整，调入中心城区用地布局的项目涉及增加商业服务业用地2.85公顷、公用设施用地1.95公顷和特殊用地1.82公顷；调出用地主要为工业用地3.12公顷。

调整结果。本次规划动态维护后，中心城区城镇开发边界规模为745.43公顷。其中，居住用地289.32公顷，公共管理与公共服务用地83.23公顷，商业服务业用地86.41公顷，工矿用地84.52公顷，仓储用地14.62公顷，交通运输用地113.58公顷，公用设施用地24.83公顷，绿地与开敞空间用地42.30公顷，特殊用地6.62公顷，分别占中心城区城镇建设用地的38.81%、11.17%、11.59%、11.34%、1.96%、15.24%、3.33%、5.67%和0.89%。

六、中心城区规划分区

根据《石泉县国土空间总体规划（2021-2035年）》，确定将中心城区城镇集中建设区细化为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区7个三级规划分区，总面积为759.96公顷。其中居住生活区面积为299.90公顷、综合服务区面积为271.81公顷、商业商务区面积为5.59公顷、工业发展区面积为93.43公顷、物流仓储区面积为23.33公顷、绿地休闲区面积为36.92公顷、交通枢纽区面积为28.98公顷。

本次动态维护因城镇开发边界调整，需结合调整后中心城区用地布局方案对中心城区规划分区进行优化。

调整后，中心城区规划分区总面积为745.43公顷。其中居住生活区面积为291.91公顷、综合服务区面积为272.91公顷、商业商务区面积为16.19公顷、工业发展区面积为84.53公顷、物流仓储区面积为13.55公顷、绿地休闲区面积为37.29公顷、交通枢纽区面积为29.05公顷。

七、城市重要控制线

根据《石泉县国土空间总体规划（2021-2035年）》，中心城区范围内划定城市绿线34.21公顷，主要包括公园绿地、防护绿地等城市绿地范围的控制线，主要布局在杨柳城市公园、秦巴文化公园、江南公园、滨江湿地生态公园、水磨沟湿地公园以及沿铁路、高速公路、国道、快速路的主要防护绿地等位置；划定城市黄线32.31公顷，主要包括城市公共交通设施、市政基础设施以及其他对城区发展全局有影响的城市基础设施，主要布局在公交首末站、大型公共停车场、水运码头、城市水厂、污水处理厂、垃圾填埋场、环境卫生车辆停车场、变电站、高压走廊、邮政局、电信局、消防站、截洪沟等位置；划定城市紫线8.25公顷，主要包括历史建筑、历史文化街区、文物保护单位等保护范围，主要布局在石泉城门及禹王宫、石泉老街及城墙、石泉江西会馆及关帝庙等位置；划定城市蓝线347.75公顷，主要包括城市地表水体保护和控制的地域界线，主要布局在汉江、饶峰河、珍珠河、大坝河等流域。

本次动态维护结合“十五五”项目、城镇开发边界局部优化成果，调整中心城区规划用地布局后，在确保规模标准或服务能力不降低的前提下，优化城市绿线和城市黄线范围。衔接相关部门《石泉城关历史文化街区保护规划（2020-2030年）》成果，优化城市紫线。

调整后，确定城市绿线34.86公顷，较维护前增加0.65公顷，主要布局在杨柳生态区及老城综合区。确定城市黄线33.03公顷，较维护前增加0.72公顷，主要布局在古堰工业区、老城综合区，包括液化石油气储备站、石泉县县城供水工程、石泉县生活垃圾分类收转运体系建设及渗滤液处理工程。确定城市紫线8.70公顷，主要针对石泉城关历史文化街区的核心保护范围、建设控制地带边界进行修正，较维护前增加0.45公顷。

八、历史文化保护线

本次规划动态维护根据已认定的住建部门的《石泉城关历史文化街区保护规划（2020-2030年）》成果，经住建部门确认后，对历史文化保护线进行调整。调整前历史文化保护线规模1248.31公顷，调整后历史文化保护线规模1241.57公顷。

九、重点建设项目清单

为保障“十五五”发展规划重点建设项目落地实施的空间需求，经石泉县发展改革局确认后增补重点建设项目清单，共包含695个项目，其中有精准用地范围的项目57个，总面积843.51公顷。各类项目均符合《市场准入负面清单（2025年版）》、《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》、《陕西省秦岭重点保护区 一般保护区产业准入清单》等要求。

十、规划分区

《石泉县国土空间总体规划（2021-2035年）》将全县划分为6类一级规划分区，其中，生态保护区33668.54公顷、生态控制区49499.94公顷、农田保护区10258.05公顷、城镇发展区1625.19公顷、乡村发展区55718.44公顷、矿产能源发展区871.50公顷，分别占县域国土总面积的22.20%、32.64%、6.76%、1.08%、36.74%和0.58%。并将城镇发展区和乡村发展区细化为6类二级分区，其中，城镇集中建设区1349.33公顷、城镇弹性发展区201.53公顷、特别用途区74.33公顷、村庄建设区2247.01公顷、一般农业区43324.29公顷、林业发展区10147.14公顷，分别占县域国土总面积的0.89%、0.13%、0.06%、1.48%、28.57%和6.69%。

依据三条控制线、中心城区用地布局等正向优化结果，需同步对原规划确定的用途分区进行调整。

调整后，全县划分6类一级规划分区，其中，生态保护区33667.37公顷、生态控制区49460.15公顷、农田保护区10437.57公顷、城镇发展区1678.14公顷、乡村发展区55531.73公顷、矿产能源发展区866.70公顷，分别占县域国土总面积的22.20%、32.62%、6.88%、1.11%、36.62%和0.57%。并将城镇发展区和乡村发展区细化为6类二级分区，其中，城镇集中建设区1349.30公顷、城镇弹性发展区254.64公顷、特别用途区74.20公顷、村庄建设区2211.36公顷、一般农业区43187.45公顷、林业发展区10132.92公顷，分别占县域国土总面积的0.89%、0.17%、0.05%、1.46%、28.48%和6.68%。