关于开通石泉至迎丰公交车的建议(第121号)

名称 关于开通石泉至迎丰公交车的建议(第121号)
编号 121 领衔代表 余顺刚、储召丽 办理部门 石泉县交通运输局
办理状态 已答复 签发日期 2026-04-12T09:46:00+08:00 发布日期 2026-07-09 09:46
正文

迎丰镇作为石泉县魔芋、蚕桑、中药材等特色产业核心产区,便捷公交能有效解决农产品外运、客商往来难题,赋能乡村产业振兴,但目前石泉至迎丰镇仅靠班线车运营,班次稀疏、发车时间固定,无法适配群众灵活出行需求,暴雨等极端天气下班线车易全面停运,出行保障稳定性不足。同时,班线车票价高于城乡公交标准,长期往返的务工人员、学生群体出行负担较重。开通该线路公交车具备坚实基础与极强的现实必要性、实施紧迫性。

建议:

1.科学规划线路与站点布局。以“便民、联产、串景”为原则,主线沿池迎路布设,起点为石泉县客运站,终点为迎丰镇客运站,串联县城政务区、迎丰镇政府、迎丰镇九年制学校等核心节点;兼顾沿线中池镇筷子铺、池河镇菩萨洞等道路衔接处及人口密集村组,设置港湾式停靠站。

2.优化运营模式与服务标准。采用“政府主导、企业运营”模式,由县公交公司统筹运营,实行分时段差异化班次,早高峰、晚高峰加密至每30分钟一班,平峰时段每60分钟一班,精准对接学生上学、务工人员通勤高峰;执行城乡公交统一票价,支持老年卡、学生卡半价优惠,推行扫码支付、刷脸乘车,提升便捷度;设置3个月班线车与公交并行过渡期,平稳完成运力衔接。

3.健全保障机制与长效管理。县级财政设立专项补贴资金,统筹城乡公交一体化创建资金,保障线路运营、车辆维护、站点建设等支出,镇村两级配套落实站点用地、环境整治等工作;建立“县交通运输局+镇政府+公交公司”三方联动机制,定期开展线路运营评估、道路安全排查,针对暴雨、冰雪等天气制定应急预案,保障线路安全稳定运行;开通群众意见反馈渠道,根据出行需求、产业发展动态及时优化线路站点与班次,确保公交线路长期可持续运营,切实以交通赋能迎丰镇乡村振兴与县域城乡融合发展。

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复函
类别B
签发人:罗词山
石泉县交通运输局关于对县十九届人大五次会议第121号建议的复函

余顺刚、储召丽代表:

您提出的关于开通石泉至迎丰公交车的建议已收悉,感谢您对我县公共客运市场发展的关心与支持。收到建议后,我局高度重视,立即成立专班开展相关调研,现将有关情况答复如下: 

一、现状分析

目前迎丰镇群众往返石泉县城出行主要依靠客运班线车辆,县城至迎丰镇客运班线共计6辆(陕G32523、陕G31032、陕G35892、陕G32515、陕G36502、陕G68263),客位数114个,运行区间6:30-18:30,按照循环模式往返运营,运营收费标准按照物价部门核定的阶梯票价执行。

二、工作推进情况

(一)前期调研。收到建议后,我局迅速对县城至迎丰镇的道路状况、客流量分布、群众出行需求等进行了全面细致的实地调研。石泉至迎丰镇班线周一至周四上座率仅为30%,周末及节假日上座率不足60%。按照交通运输部关于推进道路客运行业节能减排的相关规定,各级交通运输主管部门和道路运输管理机构必须严格控制市场运力投放比例,对年平均实载率低于70%的客运班线,不得新增运力;对与现有班线重复里程在70%以上的客运班线,应严格控制新增班线和运力,保持运力供需平衡。

(二)规划引领。结合当前实际情况,我局委托重庆市渝南规划设计院有限公司安康分公司编制了《石泉县公共交通(道路运输)发展规划补充规划(2021-2035)》,2025年11月已通过县规委会评审,将暂未通公交线路的镇实现公交覆盖均纳入了规划范围,重点对线路走向、站点设置、车辆选型等方面进行了科学规划。

三、下一步工作计划

鉴于目前迎丰镇客运班线经营权并未到期,现有营运车辆已能满足当地群众出行需求,如坚持开通石泉至迎丰公交,将造成客运市场稳定、运力资源浪费等方面问题。一是如立即开通该线路公交运营,将造成客运班线与公交运力冲突,存在一定社会稳定风险;二是在原有班线运营的线路上开通公交运营,既不符合交通运输行业运力投放相关规定,也易造成公共资源浪费;三是公交运营还涉及车辆购置、人员配备、场站建设、资金保障等一系列问题,目前已开通的各公交线路均依靠县财政补贴维持运营,现阶段如扩大公交运营覆盖面,将增加县财政压力。因此,我局将通过以下措施分年度提升我县公交覆盖率。

一是加大资金争取。通过积极争取上级补助、市县配套、地方自筹等措施,推动公交站场、站点等基础设施建设,为实现县域公交全覆盖奠定基础保障。

二是加强部门联动。加强与审批部门的有效沟通,根据政策法规、市场现状、群众诉求分年度停止客运班线新增运力审批,按照“退一进一”的措施逐年推进客运班线向公交线路转变。

三是加速运营改造。下一步我局将结合当前客运市场情况,分年度、分步骤推动喜河、熨斗、迎丰三个镇现有客运班线向公交化运行模式改造,实现集镇公交化运行全覆盖,满足群众经济、便捷的出行需求。

联系人及电话:余楚霞   6321659

石泉县交通运输局

2026年7月9日

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