杨强等代表：

您们提出的关于加快推进古银公路拓宽改造项目的建议已收悉，现答复如下：

为配合县委、县政府“全域旅游”的整体战略部署，解决石泉云雾山鬼谷岭国家森林公园形成旅游环线，改善周边镇、村的人民群众生产生活，促进各项产业发展，我局早从2015年起，就不断向省市交通部门争取银杏坝至古堰公路的提升改造计划，由于受宁石高速建设需将该公路作为施工便道使用的影响，直至高速建设基本结束后，省公路局于2023年才同意实施该项目并分批次下达了项目补助资金计划。

本次改造项目起点位于银杏坝村接宁石高速云雾山出口引，途径云雾山铜钱峡村、丁家坝村、板桥村，城关镇百乐村，终点止于城关镇古堰社区接宁石高速石泉出口引线，路线全长约20公里，拟按照四级公路标准进行改造，路基宽度6.5米，路面均采用沥青混凝土，总投资约1.24亿元。

一、进展情况

收到上级资金计划后，我局高度重视，立即成立项目管理办公室，积极推进项目前期手续办理工作。截止目前，项目已完成工可研、施工图设计批复，已办理用地预审选址意见书、水土保持、社会稳定风险评估、压覆矿产手续、地质灾害评估、环评备案登记、涉河工程建设方案、洪水影响评价批复，已取得使用林地审核同意书及林木采伐证，已完成征地预公告、现状调查、数据核对、社会稳定风险评估及备案、征地拆迁补偿安置方案公告、征地补偿登记、征地补偿协议签订等前期工作。我局已缴纳项目耕地开垦费和粮食产能费236.5万余元，正在筹措需缴纳失地农民社保费约163万元。待该项费用缴纳后，我局将立即会同县自然资源局，将建设用地手续上报省、市进行审批。

同步，我局2024年4月完成招投标确定施工及监理单位，施工单位已进场配合完成征地拆迁调查、协议签订等前期准备工作，正在进行部分项目驻地建设和临时用地、用电等手续办理工作。

二、存在问题

一是项目资金缺口大。该项目总投资1.24亿元，上级补助1790万元，仅占总投资的14.4%，缺口资金1.06亿元。

二是受审批政策影响。项目正在办理的建设用地报批手续，因在2025年12月底前未能缴纳相关规费并将报批材料提交至省自然资源厅审批，导致部分资料需要按照国土2024年变更库重新编制并核算缴纳相关费用，且报送省级审批的周期长，取得批准的具体时间无法确定。

三是征地拆迁较慢。项目拟新增征地约164亩，估算征迁资金约2013万元（云雾山镇约1659万元，城关镇约354万元），因征迁资金无法足额及时保障到位，故征迁工作还未正式启动。

三、推进措施

一是加强与县政府请示汇报和其他相关单位的沟通衔接，多渠道筹措项目前期、建设资金缺口和征地拆迁所需资金，保障项目顺利推进；

二是会同县自然资源局，加快推进项目建设用地报批工作。针对征地拆迁工作，继续加强与县自然资源局、云雾山镇、城关镇协同联动，共同发力加快征迁进度；

三是项目办将加强对施工及监理单位的督促指导工作，科学合理优化施工方案，在具备开工条件后，加快施工进度。

同时，我局和县农村公路养护中心在2025年将局部损毁严重的路段进行了临时性的保通处置，以保障沿线广大群众生产生活的基本出行。

四、工作计划

我局根据建设用地手续审批程序，结合以往项目办理同类型手续所需时间，计划在今年7月底协调相关部门、筹措资金缴纳相关费用，并完成县级用地报批核查；计划8月底前完成市级用地报批核查，并转报省自然资源厅审批；计划11月底前取得建设用地手续批复，并立即组织施工单位进场，推进项目实质性开工建设。

同时，由于银古路项目暂时无法实质性开工建设，经我局商议确定，计划7月中旬前后，由县农村公路养护中心负责，督促县养护公司对银古路沿线影响通行的垮塌、坑槽、积水等路段会同沿线镇村进行摸底调查，拿出修复方案，并同步开展临时性工程处置，保障沿线群众在项目实质性开工前的安全畅通出行。

作为交通行业，为县域经济和旅游产业发展贡献一份力量是我们的责任。下一步，我局还将持续向省、市相关部门积极沟通衔接，力争早日取得相关建设手续，多方争取项目建设资金，推动项目尽早开工建设。还望各位代表和广大群众理解支持。

以上答复，您是否满意，请反馈意见。

联系人及电话： 程时敏 0915-6321659

石泉县交通运输局

2026年7月14日