中共云南省委机构编制委员会办公室

2024年度法治政府建设工作情况

2024年，省委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，对标对表《云南省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，统筹推进机构职能体系优化、行政执法体制改革等工作，全力服务保障全省法治政府建设。

一、强化法治思维，夯实法治政府建设根基

（一）坚持第一议题制度。把学思想贯穿机构编制工作始终，安排32次室务会会议、9次理论学习中心组集中学习，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，专题学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政处罚法》等党内法规和法律法规，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）强化制度机制保障。把法治政府建设与业务工作同安排、同部署、同落实，融入机构编制工作全过程各方面。办主要领导认真落实法治建设第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，组织制定省委编办年度法治建设工作要点，明确法治政府建设重点任务。制定修订省委编办领导干部插手干预重大事项记录实施办法、调查研究工作“八坚持八禁止”等10余项制度，用制度管人管事、规范权力运行。

（三）抓实法治宣传教育。认真贯彻落实普法宣传教育部署要求，组织开展“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”等普法宣传活动9次，组织干部职工参加职务犯罪、行政不作为案件庭审旁听活动。认真组织实施机构编制法规制度教育培训三年行动，持续举办机构编制法规制度专题培训班。严格执行“三重一大”决策程序和“一把手”末位表态、“四个不直接分管”等制度规定，积极支持法律顾问、公职律师参与重大决策、政策制定工作，推动科学决策、民主决策、依法办事。2024年5月17日，省委编办在全省法治政府建设工作电视电话会议上作交流发言。

二、坚持改革引领，全力推进法治政府建设

（一）调整优化机构职能体系。认真落实党中央批准的改革方案，省市县各级主要涉改部门的机构挂牌、人员转隶、“三定”规定制定等工作全面完成，全覆盖开展机构改革实地验收评估，中央编办评估组给予了充分肯定。

（二）深化行政执法体制改革。突出理顺职责、减少层级、整合队伍深化改革，实行以县为主的执法体制，推动执法力量下沉。

（三）系统重构基层管理体制。统一设置乡镇（街道）内设机构和事业单位。省级统筹调剂一定数量行政编制下沉市县乡，精准投放到经济建设、乡村振兴等重点领域。压茬有序推进全省乡镇（街道）履职事项清单编制工作，推动理顺县乡权责关系、破解基层治理“小马拉大车”突出问题。

三、聚焦主责主业，推进机构编制法治建设

（一）加强建章立制。制定修订省委社会工作部、省农业农村厅等部门“三定”规定、职责机构编制文件，以法规制度形式巩固深化机构改革成果。配合完成省委党内法规、规范性文件集中清理，同步做好省委编委、省委编办规范性文件集中清理工作。统筹做好机构编制规范性文件前置审核、审查备案等工作。

（二）强化监督检查。持续整治部门“条条干预”问题，及时纠正机构编制违规违纪问题，让机构编制纪律规矩“长牙”“带电”。全面核查机构编制批复文件落实情况，扣紧严控严管机构编制链条。

下一步，省委编办将持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央和我省关于法治政府建设的部署要求，以进一步全面深化改革为统领，认真落实“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”，统筹抓好重点改革任务落地落实，积极助推全省法治政府建设。