现将《紫阳县 2026 年农村危房改造实施方案》印发给你们，请认真抓好落实，确保按期完成任务。

紫阳县住房和城乡建设局    紫阳县财政局

紫阳县农业农村局    紫阳县民政局

2026年3月16日

紫阳县 2026 年农村危房改造实施方案

根据住房和城乡建设部、财政部、民政部、国家乡村振兴局《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》(建村〔2021〕35 号)要求，结合我县实际，制定本方案。

一、实施范围

农村危房改造对象是农村低收入群体（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭、因病因灾因意外事故刚性支出困难家庭），且只有唯一住房(房屋鉴定为 C 级或者 D 级)，未享受搬迁政策，农户有改造意愿，经镇村研判后，纳入危房改造对象(如中省十五五政策变化，以最新政策文件执行）。为保障农村危房改造政策和农村住房保障救助政策的延续性，对未享受住房保障政策且依靠自身能力无法解决住房安全的已脱贫户可列入危房改造计划，对象身份识别以县民政局、县农业农村局、县不动产登记中心等部门认定为准。

二、保障方式

农村危房改造坚持“农户自筹资金为主、政府补助为辅”的原则，符合条件的保障对象可纳入农村危房改造支持范围，根据房屋危险程度和农户改造意愿选择加固改造、拆除重建或选址新建等方式解决住房安全问题。对于已实施过农村危房改造但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的，可将其再次纳入支持范围，但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的，不得重复享受农村危房改造支持政策。

三、实施步骤

（一）摸底核查阶段（2026 年 1 月至 3 月底）

各镇通过动态监测发现的危房，严格落实“农户申请、镇村评议、到户核实、组织实施”工作程序，经镇村研判，农户住房经鉴定为 C、D 级或无房户且农户自愿申请改造的对象及时纳入农村危房改造计划，镇政府书面报县住建局，现场核实批准后方可实施，做到“应保尽保”。农村退役军人和其他优抚对象家庭，符合政策条件的优先全部纳入农村危房改造范围，对农村残疾人实施农村危房改造时统筹考虑无障碍设施设备建设安装，实施农村危房改造应同步实施农房节能改造。农村危房改造条件：七类人群，唯一住房和未享受因灾重建、搬迁政策。

（二）组织实施阶段（2026 年 4 月至 9 月底）

1.改造要求：坚持“安全、适用、环保、节能”的要求，C级房屋改造要求：一是翻盖和更换房顶、椽子和檩子；二是对倾斜、裂缝墙体进行灌封、加固处理；三是对地基进行加固处理、做好房屋排水；四是对厨房、厕所和电线进行改造，做到厨房敞亮、厕所卫生、安全用电和人畜分离；五是利用节能环保材料，对房屋进行改造，做到隔热保温，安全舒适。D 级危房改造要求：严格按照程序申报审批，房屋总建设面积不受人均面积限制。在房屋安全的基础上，增加外墙保温改造，使用新型材料，确保改造后的房屋舒适实用。

2.补助标准：根据陕建发〔2024〕90 号文件要求，C 级危房改造补助资金 2.8 万元/户，改造总价在 2.8 万元以下据实补助，2.8 万元以上按照 2.8 万元补助；D 级危房改造补助 3.38 万元/户（中省补助标准有变化的，以最新标准为准）。

（三）竣工验收阶段（2026 年 10 月至 11 月底)

在镇村初验的基础上，县住建局按照农村危房改造标准和要求逐户进行验收，验收合格的房屋，按照程序兑付补助资金。

四、具体要求

一是规范建房质量。滑坡隐患点不进行维修加固，选址新建农房的选址必须避开洪灾威胁区、地质灾害易发区、生态保护区和永久基本农田。地基基础、结构形式、墙体厚度、建筑构造等要适应我县 6 度设防标准抗震条件，满足质量安全及抗震设防要求。鼓励就地取材，利用乡土材料，推广使用环保建材。

二是提高建造水平。积极参与省市县组织的农村工匠技术培训，大力提升农房设计建设水平，在确保房屋安全的条件下，接续推进乡村全面振兴为目标加强农房设计，提升农房建设品质，完善农房使用功能，有条件的可在室内设计水冲式卫生间和现代化卫生厨房，生活污水和厕所粪污应达到无害化处理，结合示范镇和示范村建设要求，规范新建房屋外墙、屋顶设计风格，达到现代宜居农房建设标准。

三是彰显乡村风貌。各镇参照我县编制的《紫阳县农村住房标准图集》，按照“因地制宜、经济适用、节能环保、风貌独特”改造总基调，注重房屋质量安全和风貌更新，彰显我县地域文化特色、人居环境和山水风土人情。

四是注重节能环保。在保证农房安全且经济实用的前提下，鼓励新技术、新材料、新工艺在农房改造中应用和推广，因地制宜科学确定农房节能改造方式。

五、档案管理和系统信息录入

各镇要建立农村危房改造台账，纳入当年农村危房改造的，严格执行“一户一档”要求，户档资料内容真实、完整、准确，按照“开工一户、录入一户，竣工一户、完善一户”的信息管理制度将相关信息录入全国农村危房改造农户档案管理信息系统，10 月底前竣工验收并兑付资金。

六、相关要求