经县政府2026年第七次常务会议审议通过，现将《紫阳县乡村医生订单定向培养实施方案（2026-2028年）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

紫阳县人民政府办公室

2026年6月22日

紫阳县乡村医生订单定向培养实施方案（2026-2028年）

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》及陕西省关于基层医疗卫生人才队伍建设的相关要求，切实加强紫阳县乡村医生队伍建设，解决当前村医队伍年龄结构老化、服务能力不足等突出问题，筑牢农村医疗卫生服务网底，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

（一）工作目标。通过开展订单定向培养，建立“下得去、留得住、用得上”的乡村医生补充机制。预计到2030年，紫阳县乡村医生队伍年龄、学历结构得到根本性改善，基层网底更加牢固。

（二）具体指标。每年招录不少于10名，三年招录30名以上乡村医生订单定向生，毕业后取得三年全日制大专学历，临床医学专业，获取乡村医生执业资质，及国家临床执业助理医师或乡村全科执业助理医师考试资格。

二、实施时间及主体

（一）实施时间。2026年至2028年，共三年。每年4-6月宣传动员，7-8月招录，9月入学。

（二）实施主体。由县卫健局牵头，县教体局、县财政局、县人社局、县审批服务局分工负责实施。培养院校为安康职业技术学院（签订校地联合培养协议）。用人单位为紫阳县各镇卫生院，实行“县管镇聘村用”。

三、招生对象及学制要求

（一）招生对象。

1.户籍要求。具有紫阳县户籍，志愿从事农村基层医疗卫生事业的高中理科类（含同等学历）毕业生。

2.生源性质。参加当年普通高校招生全国统一考试（高考）或陕西省“高职院校分类考试”（单独招生），且成绩达到安康职业技术学院录取分数线。

3.基本条件。热爱卫生事业，身体健康，无严重心理疾病及影响执业的其他疾病，毕业后愿意在紫阳县村卫生室服务至少6年。

（二）学制要求。学制为3年制专科。学习形式为全日制脱产学习。由安康职业技术学院依据乡村医生岗位需求，优化课程体系，增加农村常见病、多发病诊疗、中医药适宜技术及公共卫生服务等课程。

四、招录程序

招录工作严格按照“自愿报名、择优录取、签订协议、定向就业”的原则，分步实施：

（一）计划申报。每年1-3月，县卫健局根据各镇村卫生室乡村医生岗位空缺情况，核定年度定向培养需求计划报安康职业技术学院备案。

（二）宣传动员。县教体局配合，在高考及单招前深入各高中学校、辖区村（社区）进行政策宣讲，动员符合条件的考生报考安康职业技术学院。

（三）志愿填报与录取。考生参加高考或单招考试，填报安康职业技术学院临床医学专业。学院根据省教育考试院投档线，结合《紫阳县定向培养协议》进行预录取，发放录取通知书。

（四）签订协议。录取考生在规定时间内，持身份证、户口簿、录取通知书到县卫健局签订三方协议，由县卫健局（代表政府）、学生（乙方）及家长（担保人）、安康职业技术学院（丙方）共同签订《紫阳县订单定向培养就业协议书》。明确各方权利、义务、服务年限及违约责任。签订协议后，由县卫健局将名单报县人社局、县财政局备案。学生凭协议书到学院办理入学注册手续。

五、优惠政策及就业前景

为增强岗位吸引力，实行“减免学费、县管镇聘村用”的组合政策。

（一）经费保障。县财政局将乡村医生订单定向培养经费纳入年度预算，设立专项资金。订单定向生在校期间，由县级财政将学费拨付至县卫健局，县卫健局按年度实际培养人数据实拨付至安康职业技术学院，实行学费全额减免（每人每学年6500元，三年共计补助学费19500元）。

（二）就业前景。定向培养学生毕业后，由县卫健局结合实际，按照就近便利原则，统筹安排到村卫生室工作。

（三）待遇保障。实行“县管镇聘村用”。学生毕业报到后，由所在镇卫生院与其签订劳动合同，纳入乡镇卫生院编外人员管理（表现优秀且符合规定的，在乡镇卫生院编制空缺时，可通过公开招聘纳入编制管理）。在村卫生室服务期间，通过政府购买服务方式，享受“基本公共卫生服务补助+基本药物制度补助+诊疗收入”等待遇。由聘用单位（镇卫生院）按规定为其缴纳城镇企业职工养老保险及医疗、工伤保险。

六、工作要求

（一）明确部门职责，协同配合推进。县卫健局牵头负责政策制定、需求摸底、协议签订、就业安置及履约管理。统筹协调乡村医生定向培养工作。县人社局负责协助县卫健局做好乡村医生订单定向毕业后招聘工作，落实“镇聘村用”的用人机制，办理劳动合同备案，将订单定向培养就业的乡村医生纳入社会保障范畴。县财政局负责落实乡村医生订单定向培养经费及后续薪酬待遇的资金保障，监督资金使用。县教体局负责做好乡村医生订单定向培养招考政策宣传动员工作，组织高中学校、职教中心、县考试工作站做好应往届高中毕业生及职中生报考意向摸底统计，提供考生信息，做好学生及家长的动员，进行生源推荐，协助完成招考招录任务。县农业农村局负责依托县、镇、村三级农业农村工作网络，面向农村家庭、高中（中职）毕业生开展政策宣传及生源摸排与动员，配合财政部门统筹整合涉农资金，积极争取乡村振兴、农村公共服务等专项资金，支持乡村医生订单定向培养工作。协调镇村优化农村医疗卫生资源配置，改善村卫生室基础设施、设备条件，为定向毕业生履职提供必要工作保障，提升农村医疗卫生服务能力。县审批服务局负责依法承担乡村医生执业注册、变更注册等行政许可事项审批，对定向到村卫生室服务的毕业生执业注册实行绿色通道审批，确保毕业即上岗、上岗即执业。安康职业技术学院负责高质量的教学培养、学籍管理及临床实训，确保学生“学得好、用得上”。

（二）严格诚信履约，规范信用管理。订单定向生毕业后，须在村卫生室连续服务至少6年（不含规培/助理全科医生培训时间）。违约处理：在校期间退学或毕业后未按协议到村卫生室报到，视为违约。违约者需全额退还已享受的学费补助，并缴纳2倍违约金。建立诚信黑名单制度，违约记录将记入个人人事档案及社会信用体系，在服务期内不得报考脱产专升本或研究生考试，县内其他医疗卫生机构不得违规录用。

（三）注重培养质量，做好职业规划。县卫健局与学院建立定期会商机制，根据紫阳农村常见病谱（如地方病、尘肺病康复等）调整教学侧重点。鼓励学生在服务期间考取执业（助理）医师资格，服务期满后，优先推荐参加全科医生转岗培训，在协议服务期间，可参加本县内医疗卫生事业单位公开招考。