有的地方,看着别人搞“特色小镇”火了,不管自身有没有资源禀赋,跟风上马项目。几年过去,只剩一块空招牌、一片闲置房,还有一笔还不清的债务。有的干部,今天学这家经验,明天搬那家模式,折腾一圈,老百姓一句“还是老样子”,道尽了其中的无奈。
这些问题的根子在哪?说到底,是没想明白一个核心:政绩,到底为谁而树?
一
政绩观是一面镜子,照出一个人心里装着什么。心里装着群众,眼睛就会盯着群众的难处;心里装着自己,眼睛就只盯着别人的目光。
为什么有的干部总想着“搞大动作”“放卫星”?说穿了,就是心里那杆秤歪了。有人把政绩当“梯子”,想着干几年就走人,什么项目“显眼”就上什么。今天搞个“示范点”,明天弄个“样板间”,看似热热闹闹,实则“雨过地皮湿”,没给群众带来半点实在好处。
动机一歪,行为必然走样。有人把政绩当“面子”,把心思全花在“包装”上。汇报材料反复润色,可一说到群众的实际问题就“打太极”,能推就推、能拖就拖。这种“花架子”政绩,就像北宋诗人王溥笔下的牡丹:“枣花至小能成实,桑叶虽柔解吐丝。堪笑牡丹如斗大,不成一事又空枝。”看着光鲜夺目,终究结不出果实,留不下实在价值。
行为一偏,结果必然失真。有人把政绩当“数字游戏”,用“盆景”代替“风景”,用“亮点”掩盖“痛点”。可群众要的从来不是“看上去很美”的报表,而是真真切切的生活改善、实实在在的便利舒心。
习近平总书记反复叮嘱我们,为民造福才是最大的政绩。政绩,是刻在群众心坎上的,不是写在汇报材料里的;是群众发自内心认可的,不是自己给自己“贴金”的。
西汉贾谊早就说过:“以富乐民为功,以贫苦民为罪。”话虽直白,却道出了为官之绩,贵在实效而非虚名。蜀郡太守李冰,主持修建都江堰,天府之国的百姓至今还在享用他的“政绩”。他没有留下一份华丽的述职报告,却留下了一座至今还在运转的水利工程,用千年实效诠释了什么是真正的政绩。
在安康市汉滨区天柱山村,老支书张明俊干了十四年。他把全村人均收入从一千来块拽到一万多,五百多户乡亲住进了宽敞小楼。他走那天,三千多号乡亲自发赶来送他,十里八乡都为之动容。
“在官无当时誉,去后为人所思。”在位时没有多少光鲜名声,离开后却被百姓深深怀念,这不正是政绩最好的注脚吗?真正的政绩,从来不是靠嘴巴吹嘘、靠材料美化,而是靠一步一个脚印的实干,靠群众一句发自内心的“好”。
二
有人说,我也想出力,可不知道力往哪儿使。其实不难,你只要把手头的事捋一捋:哪些是立马见效的,哪些是慢工出细活的,心里有本清晰账,干起来就不慌、不乱、不折腾。
看得见的和看不见的,都要干。有的活干下去,马上就能看到效果,比如修条路、建个便民设施,群众能立刻用上;有的活干下去,三五年都看不出明显动静,比如抓教育、强产业、优生态,这些事见效慢,却能管长远。可往往是这些“看不见”的活,才是真正为群众谋长远、打基础的事。要有“功成不必在我”的胸襟,更要有“功成必定有我”的担当,不贪一时之功,不图一时之名,默默为群众铺好路、搭好台。春秋时期,郑国贤相子产执政之初,推行改革,百姓不理解,怨声载道。三年之后,百姓尝到了改革的甜头,生活越来越好,又齐声歌颂他。从被骂到被怀念,中间隔着的,正是漫长的等待和默默的坚持。安排工作时,要留出一定比例给那些打基础、利长远的事。这些事可能一时看不出“显绩”,但十年后、二十年后,老百姓会实实在在受益,会永远记住这份功劳。
上级看着的和群众盼着的,都要顾。群众的口碑,是最好的奖杯。有些只“向上看”,不“向下看”,其实是没有领会到上级的要求和群众的期待,在宗旨上是完全一致的。群众满意的事,上级不会不满意;群众不满意的事,上级也不会满意。东汉哲学家王充说过:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”房子漏不漏雨,住在屋檐下的人最清楚;政策好不好,耕种在田间的百姓最有发言权。要把“民呼我应”作为工作起点,定期开“板凳会”“夜谈会”,把群众聚在一起,让群众来“点菜”、干部去“做菜”。群众想解决什么问题,就优先办什么事;群众盼什么,就努力实现什么。
面子上的和里子里的,都要实。不搞“盆景工程”,不做“表面文章”,不玩“数字游戏”,不做那些只好看、不实用的事。县委书记的榜样焦裕禄,在兰考的四百多天里,靠着一辆自行车和一双铁脚板,摸清了风沙、盐碱、内涝的规律,制定出科学有效的治理方案。他没有搞什么“样板间”,却把泡桐树种在了兰考大地,把根扎在了百姓心里,用实干改变了兰考的面貌。要把资源优先投向民生短板和群众反映最强烈的领域,多做“雪中送炭”的实事,少搞“锦上添花”的虚功;多解决群众身边的“关键小事”,比如吃水、出行、就医、上学这些事,少折腾劳民伤财的“形象工程”。群众的小事,就是干部的大事;把群众的小事办好了,就是最大的出彩、最大的政绩。
三
道理谁都会讲,可真到干的时候,不少人心里犯嘀咕:干得多错得多,不干没错,那我图啥?这种想法,得靠制度来破,让想干事的人有舞台、能干事的人有奔头、干成事的人有回报。
让考核的尺子对准“实绩”。考核的“指挥棒”指向哪里,干部的心思就往哪里用。谁把群众放在心上,群众就把谁记在心里;谁真心为群众办事,组织就要为谁撑腰。要让那些埋头苦干、不事张扬的干部有舞台、有机会,让那些花拳绣腿、华而不实的干部没市场、没位置。把群众满意度作为重要考评指标,让数据说话、让事实说话,防止“凭印象打分”“靠材料定级”,让真正干实事、办好事的干部脱颖而出,得到认可和提拔。
让群众当“考官”,把评判权交给群众。干部干得好不好,群众感受最直接,最有发言权。建立“民意直通车”机制,畅通群众监督渠道,对群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题,对那些不作为、乱作为的干部,发现了就从严处理。让干部明白,群众的意见不是“耳边风”,而是“硬指标”,只有真心实意为群众办事,才能得到群众的认可和支持。
让担当者无后顾之忧。有的干部不是不想干事,是怕干错事、怕担责,心里有顾虑,不敢放手干。建立健全容错纠错机制,为那些敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲,让他们敢干事、敢担当。只要是出于公心、为了群众,即使工作中出现一些失误,只要不是原则性错误,就要给予理解和宽容。不能让“洗碗效应”寒了实干家的心——碗洗得多的人,摔碗的概率也大;不洗碗的人,永远没毛病。要保护那些“肯出力”的人,让他们放开手脚干实事,不用怕犯错、不用怕担责,安心干事、放心成事。让每一个想干事、能干事、干成事的干部,都无后顾之忧,大胆作为、奋勇争先。
“计利当计天下利,求名应求万世名。”政绩也是如此,要谋天下苍生之利,不求一时一地之名;要谋长远发展之利,不求一时虚名之快。说到底,政绩不是“秀”出来的,而是“干”出来的;不是“吹”出来的,而是“拼”出来的;不是靠材料美化出来的,而是靠群众口碑积累出来的。
少一些“想出彩”的浮躁,多一些“肯出力”的踏实;少一些急功近利的算计,多一些久久为功的坚守;少一些表面功夫,多一些实干担当。把根扎进群众沃土里,把事做到百姓心坎上,用实干暖民心、用实事惠民生、用实效赢民心。这样的政绩,时间会记住,群众会认账,历史会铭记。
这才是“出力”最好的回报,也是“出彩”最真的模样。