数字经济作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正深刻改变着全球经济发展格局。算力作为数字经济的核心生产力，已成为衡量地区竞争力的关键指标。安康市在“十五五”期间，应紧紧抓住数字经济发展机遇，大力发展算力产业，打造算力新高地，为经济高质量发展注入新动能。

一、背景分析

        数字经济已成为全球经济增长的新引擎，数字经济规模占GDP的比重不断提高。算力作为数字经济的底层支撑，其重要性日益凸显。无论是人工智能、大数据、云计算，还是物联网、区块链等新兴技术的发展，都离不开强大的算力支持。

        近年来，安康市积极贯彻落实中省关于数字经济发展的决策部署，数字基础设施建设不断加快，产业数字化转型持续推进，数字产业化快速发展，但总体来看，安康市数字经济发展仍存在整体起点较低、规模偏小、经营主体偏少、转型步伐偏慢、要素配置不足等问题。

        安康市要利用中省政策机遇，加快算力产业布局；要发挥区位优势，承接东部地区算力需求转移，融入全国算力网络布局；要发挥资源优势，利用水电、风电等清洁能源满足算力中心对绿色低碳能源的需求。

二、存在问题

        一是数字基础设施有待完善。部分偏远地区网络覆盖不够全面，网络传输速度和稳定性有待提高。数据中心建设规模较小，算力供给能力不足，难以满足日益增长的数字经济发展需求。二是产业数字化转型程度不高。传统产业占比较大，部分企业数字化意识淡薄，数字化转型动力不足。产业数字化应用场景不够丰富，数字化与实体经济融合深度不够。三是数字经济人才短缺。安康市由于经济发展水平相对较低，对数字经济人才的吸引力不足，人才流失现象较为严重。四是数据要素市场发展滞后。数据资源整合力度不够，数据共享开放程度较低，数据流通和交易机制不完善，数据安全保障体系不健全，制约了数据要素市场的发展。

三、建议

        一是加强数字基础设施建设。持续推进5G、6G网络建设覆盖；加快数据中心建设，科学规划数据中心布局，加大数据中心建设力度，提升算力供给能力；完善算力网络体系，加强与周边地区的算力网络连接，融入全国一体化算力网络布局。推动云网协同、算网融合发展，提高算力资源的调度和分配效率，实现算力资源的优化配置 。

        二是推进产业数字化转型。制定出台支持产业数字化转型的政策措施，设立产业数字化转型专项资金，对数字化转型企业给予财政补贴、税收优惠、贷款贴息等支持；推动传统产业数字化改造，鼓励传统企业加大数字化改造投入，应用先进的数字化技术和设备，提升生产效率和产品质量；引进和培育一批专业化的数字化转型服务机构，为企业提供数字化转型咨询、规划、实施等一站式服务。

        三是发挥绿色资源优势，构建低碳算力基础设施 ，依托水电与冷水资源节能降耗，形成能源供给优势。

        四是发挥安康作为关天、成渝、江汉经济圈几何中心的区位优势，布局跨区域算力调度平台，参与国家级算力网络级联调度。

        五是争取国家政策支持，申报全国一体化算力网络枢纽节点。

        六是强化数字经济人才培养和引进。加强本地人才培养，加大数字经济人才培养力度；加大人才引进力度，制定出台数字经济人才引进政策，吸引国内外优秀数字经济人才来安康创新创业。

        七是培育数据要素市场。加强数据资源整合和共享，推进数据开放利用，完善数据流通和交易机制，建立健全数据安全管理制度和技术防护体系，加强数据安全监测和预警，保障数据安全。

        八是强化统筹协调和政策支持。成立安康市算力产业发展领导小组，建立工作协调机制；制定出台支持算力产业发展的专项政策，加大财政资金投入，在土地、税收、用电、用水等方面给予优惠支持。优化营商环境：深化“放管服”改革，简化项目审批流程，提高政务服务效率。