站在“十四五”收官在即、“十五五”新篇将启的历史节点，科学谋划未来五年发展蓝图，事关安康现代化建设全局。9月25日，政协安康市第五届委员会第二十三次常委会会议顺利举行。与会人员齐聚一堂，围绕“科学谋划‘十五五’规划”展开专题协商讨论。从细致谋划安康“十五五”规划，到打造区域经济发展“新引擎”；从建立产业融合发展体系，到构建宜居宜业新安康；从培育绿色发展新动能，到促进农文旅深度融合……一份份“接地气、有锐度”的建言献策，共同勾勒出安康迈步前进的“大格局”与发展壮阔画卷。

深入调研广纳民意，全面践行全过程人民民主

        习近平总书记强调，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议。

        利民之事，丝发必兴。谋划好“十五五”规划，必须坚持开门问策、集思广益。市政协将此次专题协商作为年度履职重中之重，提前谋划、精心组织，力求使建言献策更接地气、更富成效。从今年6月开始，各调研组聚焦“产业发展、城镇体系、人口资源、重大项目”等重点方向，不仅深入市内各县区，更赴山东、广西、湖北、浙江、江西等地考察学习，拓宽视野，汲取先进经验。

        脚下有土地的芬芳，笔下有民生的智慧。安康市政协从政协可为、能为、善为的角度，广泛动员广大政协委员聚焦安康实际，开展线上问卷征集，共收回有效问卷12213份，覆盖城镇居民、企业职工、农村群众、委员代表、镇村干部等多类群体。同时，召开各类座谈会、研讨会30余场次，确保调研既对接国家战略，又紧扣安康实际。政协委员的足迹遍布全市，履职触角延伸至经济发展前沿与民生关键小事。

深谋安康发展轨迹，培育澎湃发展动能

        产业是高质量发展的核心支撑。“十五五”时期，安康必须立足生态优势，加快特色产业发展步伐，着力培育新质生产力。这既是安康扎实推动高质量发展的担当之举，也是全面助推安康发展的实干之态。

        市委常委、副市长黄戈在通报规划编制情况时指出，安康初步明确了“四区一枢纽一城市”的发展定位，要打好绿色工业翻身仗、城乡融合攻坚仗、共同发展富裕仗这三场硬仗，以此作为今后发展的核心目标。

        与会人员认为，“十四五”以来，市委、市政府深入贯彻中共中央大政方针和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚定不移走“生态优先、绿色升级”之路，锚定“五个坚持”思路目标，深化“三个年”活动，大力发展“四个经济”，聚力打好“八场硬仗”，推动“七个加力提效”，各项工作迈上新台阶，全市高质量发展取得历史性成就与突破。

        围绕提升城市能级与品质，市政协智库专家、安康学院党委副书记余谦建议，应凸显区域生态优势和产品业态显示度，着力建设“全国知名的秦巴汉水休闲度假和旅居康养胜地”。他提出，可将“秦巴明珠，幸福安康”作为城市形象，打造“汉水硒谷，休养安康”的旅游品牌。

        针对城市发展中存在的具体问题，市政协提案委员会聚焦“一江两岸”建设中过江通行梗阻、“一江两岸三化”水平不高等问题，建议增加过江通道供给，加快关庙新汉江大桥建设，完善片区路网结构，并深化智慧交通应用，以持续释放“一江两岸”的活力。

        着眼交通基础设施升级，市政协经济科技委员会提出，应完善综合立体交通网络，夯实枢纽基础，强化功能定位，深化交产融合，推进智慧绿色转型，切实提升公共交通服务水平。

统筹城乡均衡发展，筑牢民生幸福福祉

        城乡融合、安全发展、民生保障是“十五五”规划的重要维度。常委和委员们认为，必须坚持以人民为中心的发展思想，统筹好发展和安全，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

        公共服务方面，民进安康市委员会引用了一组翔实的调研数据：“医共体”优化资源配置，实现县域就诊率提升10.5%、基层诊疗量增长16.9%；“教共体”促进教育均衡，推动乡村学校中考优秀率提高3.16%，学生流失率下降42%；“文共体”整合文化资源，带动群众文化活动增长67.6%，形成“一镇一品”文旅融合模式。据此，他们建议强化顶层设计，构建“三位一体”协同体系，通过创新激励机制、优化资源配置，让“三个紧密型共同体”改革成为安康破解城乡公共服务不均衡、夯实区域协调发展根基的创新实践。

        城市安全建设方面，市政协社会法制和资源环境委员会建议加强消防能力建设，优化站点布局，更新消防装备，加快智慧消防建设，并强化群防群治，联动各方力量。

        乡村振兴方面，旬阳市政协提出，应按照“一县一品”思路，大力发展拐枣、柑橘、核桃、板栗等特色产业，聚力打造百亿产业集群。同时，招引知名药企，加强研发，打造安康中药品牌。此外，要盘活农村闲置资源，建设农事体验园、民宿康养院等项目，举办特色农事活动，推动“农业+文旅+康养”深度融合，多渠道增加农民收入。

        从“小切口”精准破题，以“大格局”系统谋划，安康市政协及广大委员坚持“沾泥土、带露珠”，将一条条真知灼见带上会议，为科学建言提供了鲜活思路，为破解难题贡献了务实方案，为安康“十五五”时期的发展注入了“源头活水”。委员们表示，将继续发挥界别优势和专业所长，扎实调研，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康贡献更多智慧和力量。