摘要：我省正全力推动文化和旅游深度融合，旨在将丰富的文化资源优势转化为高质量发展优势。但调研显示，当前我省部分文旅项目开发存在“重硬件、轻内容”的倾向，不少地方斥巨资打造的古镇、街区，陷入“千城一面”的同质化困境。这不仅未能彰显地方文化特色，还催生了缺乏文化内核的“旅游泡沫”，存在资源浪费与发展错位的风险，亟需创新发展模式，推动文旅产业破局升级。？李金阳委员聚焦我省文旅产业发展实际，指出在文化和旅游深度融合进程中，部分文旅项目存在IP开发“浅表化”、产品供给“同质化”、运营管理“碎片化”、社区参与“边缘化”等问题，这些问题导致文旅项目缺乏特色与内核，资源浪费风险凸显。为推动文旅产业破局升级，将文化资源优势转化为高质量发展优势，提出实施“天府文化IP”系统孵化、引入“首席体验官（CXO）”制度、推广“社区共创”工作坊模式、打造全省“智慧文旅数字底座”等对策建议

一、主要问题

（一）IP开发“浅表化”之困，映射文化内核转化不力

我省拥有三星堆、三国文化、大熊猫等世界级文化IP，然而目前多数开发仍停留在符号化、表面化的初级阶段。文化元素多被简单用作建筑装饰或低端文创产品的素材，未能像迪士尼、环球影城等世界级主题公园那样，深入挖掘背后的故事与情感价值，将其系统性地转化为能吸引游客、驱动消费的沉浸式体验产品。文化资源的“富矿”与文旅产品的“贫矿”现象并存，文化内核向市场价值转化的能力亟待加强。

（二）产品供给“同质化”之弊，暴露“硬件优先”发展短板

“一条仿古街、几样地方小吃”的模式在省内部分地区依然普遍，导致游客审美疲劳，地区间陷入低价竞争。这源于“硬件优先”的开发思维。典型案例是山西大同，其曾投入上百亿元复建古城，追求宏大建筑景观，却因忽视文化内容填充、缺乏精细化运营和社区活力培育，出现“拆真建假”情况，古城一度沦为缺乏灵魂的“巨大摄影棚”，还背负沉重财政负担。这种模式无法形成可持续吸引力，教训深刻。

（三）运营管理“碎片化”之难，凸显游客综合体验不足

当前我省不少旅游目的地存在“九龙治水”现象，景区、交通、住宿、商业等环节由不同主体分割管理，导致标准不一、服务脱节、数据不通。游客常需面对多个购票APP、不连贯的交通接驳和质量参差不齐的服务，整体体验被严重割裂。这与主题公园追求的从游客入园到离开，每个细节都无缝衔接、精心管理的一体化“游客体验管理体系”形成鲜明对比，已成为制约我省旅游服务质量和游客满意度提升的关键瓶颈。

（四）社区参与“边缘化”之忧，导致文旅发展根基不牢

在部分文旅项目开发中，本地社区和居民往往被视为被动的管理者或被安置对象，而非项目共建的合作伙伴。这种自上而下的规划模式，不仅易引发社会矛盾，还丧失了激活社区内生动力的宝贵机会。一个没有当地人真实生活气息的“景区”，难以形成景德镇那样“活态”的文化氛围。景德镇的成功复兴，关键在于将本地工匠、居民和外来“景漂”创客共同视为城市活力的源泉，形成主客共享、共生共荣的文化生态，这正是我省部分项目所欠缺的。

二、对策建议

（一）实施“天府文化IP”系统孵化，破解文化内核转化难题

借鉴主题公园的IP产业链打造逻辑，建议由省级层面牵头，成立跨界专家委员会，遴选10-15个最具潜力的核心文化IP。为每个IP编制详细的“世界观与开发指南”，设立专项引导基金，重点支持市场主体围绕IP进行高质量的内容创作（如动画、游戏、影视），从源头推动文化资源向高价值的文旅产品转化。

（二）引入“首席体验官（CXO）”制度，重塑一体化运营管理体系

借鉴乌镇由单一主体高效运营的成功经验，建议在重点文旅市（州）、区（县）试点设立对游客全流程体验负责的“首席体验官”岗位或相应委员会，赋予其跨部门协调和督办权，打破“碎片化”管理格局。同时，制定全省统一的《主题城市服务标准》，将游客综合满意度作为衡量地方文旅工作成效的核心指标。

（三）推广“社区共创”工作坊模式，夯实文旅发展社会根基

规定重大文旅项目必须将“社区共创”作为规划的前置环节，邀请居民、商户、在地艺术家等多元主体共同参与规划设计与后期运营。探索建立社区旅游合作社、项目收益反哺社区等利益联结机制，对社区居民进行系统性赋能培训，让本地社区从“旁观者”转变为文旅发展的“共建者”和“共享者”。

（四）打造全省“智慧文旅数字底座”，以科技赋能体验升级

改变各景区、市州重复开发APP、小程序造成的资源浪费和数据壁垒。建议由省政府牵头，联合头部科技企业，构建统一的省级文旅数据开放平台和“文旅OS”核心组件，为全省文旅企业提供公共技术支撑，实现票务、交通、导览、应急等服务的“一网通办”，全面提升游客体验的便捷性与智能化水平。（金牛区政协委员、西南交通大学化学学院李金阳）