案由：

从2011年南部新城城市建设以来，人口不断增加，到现在常住人口已达4.9万余人，居民对便民服务的需求量不断攀升，2020年6月致和街道完成了建制改革，南部新城实行街区划分，厘清了南部新城城市边界关系，随着村（社区）合并调整，虽然便民服务点也进行了相应优化升级，但是我们的便民服务点仍然存在数量不够、开设窗口有限、服务事项不足等问题，相对越发密集的楼栋集群和居民需求，工作力量捉襟见肘，不能满足居民的服务需求。同时，简政便民服务力度还不够。目前城南居民更多的是依靠所在村（社区）的便民服务点，但是许多服务事项需要人社局、行政审批局等多个单位参与，而目前我们的社区便民服务点仅能开设政策咨询、社保办理等业务，且在工商营业执照登记办理、劳动用工维权保障等方面审批权限不够，处理特定事项专业度不够，容易导致居民“跑空趟”“多进门”，最后还是要去局级单位办理，既容易产生干群矛盾，又拖慢了办理进度，不利于提高城南居民的幸福感、归属感。

另一方面，南部新城精神文化服务阵地还有所欠缺。一直以来南部新城更多的以完善道路交通、医疗教育等硬件配套为主，在公共服务、精神文化建设方面相对较少，虽然有城南邻里人家，随着南端连封社区等常住居民不断增加，服务体量上仍不能满足日益增长的居民需求，城南居民亟须一个集座谈交流、休闲服务等于一体的综合服务空间。

案据：

该综合服务体位于南部新城中心，靠近成万高速出口，比邻新彭郫路、牡丹大道、彭州南站等，交通便利。综合服务体占地面积约20000平方米，周围有碧桂园观澜府、华润理想之城、君悦豪庭等10余个小区，在这里打造一个集社保办理、拆迁安置、行政审批等功能于一体的南城市民中心，建成后，服务覆盖范围广，缓解各大办公区压力，提高居民的办事进度，也可以进一步打通服务群众的“最后一公里”，还可作为彭州南大门展示窗口。聚焦天府中药城、航空动力小镇等高层次人才需求，城南市民中心建成后，将形成高品质的社区服务品牌，构建产业园区十五分钟配套圈。

建议：

一是聚焦企业和群众政务事项“办理难、跑路远”等问题，由致和街道牵头，市行政审批局、人社局、公安局、拆迁安置中心等部门配合，拟打造“服务无处不在、幸福就在身边”的城南市民中心，试点探索建设“一站式”、全天候服务的综合体。以“1+X”为理念，打造以政务服务为核心，集邻里交流、文化活动、创业空间等多种功能于一体的便民服务综合体，下沉证照办理、保险缴纳、就业创业等便民服务事项，积极探索民生事项办理向镇（街道）延伸，为群众提供“家门口”的政务服务。

二是由致和街道牵头，文体旅局、社治委等部门指导，依托南城市民中心打造一个空间优美、城南文化底蕴十足的宣传展示窗口。导入邻里交流、共享书咖、青年创客等空间场景，补齐南部片区公共服务配套短板，适应精细化服务新要求，回应市民群众新期待，为城南居民营造一个邻里融洽、社区和谐的良好氛围，进一步提升城南门户品质，增强居民的获得感、幸福感和归属感。