当前，全国掀起新一轮高标准农田建设热潮。我国15.46亿亩永久基本农田都要全部建成高标准农田，为粮食生产“稳住面积、主攻单产、力争多增产”打下基础，确保国家粮食安全。农业农村部《关于推进高标准农田改造提升的指导意见》（农建发〔2022〕5号）指出，要重点通过综合性的地力提升措施，提高耕地地力和粮食单产水平，全面改善农田生产条件，确保农田持续高效利用。

一、高标准农田地力提升存在的问题

截至2022年末，成都市已累计建成388.77万亩高标准农田，我市也累计建成31.68万亩，为“天府粮仓”建设和川渝“菜篮子”保供贡献了力量。但我们发现全市高标准农田按照“七网一提升”标准建设中，呈现重“七网”（田网、渠网、路网、观光网、信息网、服务网、设施用地网），轻“一提升”（地力提升）的状况。以我市为例，四川农业大学资源学院和成都市农林科学院园艺研究所针对彭州大蒜种植障碍（“回苗”）问题，进行实地采样分析，发现土壤中交换性酸和交换性H+、Al3+含量显著增加，证实了土壤酸化是作物“回苗”主要原因。这就要求我市在高标准农田建设中，对地力提升工作应予以高度重视。

二、以绿色发展促地力提升的必要性

当前，资源环境约束仍然是我国农业强国建设的突出瓶颈。通过大力发展生态低碳的绿色农业，能够破解农业资源长期透支、农业面源污染、种养循环不畅、农业生态系统退化、优质农产品供给不足等难题。土壤专家陈清教授在2022年7月25号召开的全国农田障碍土壤改良与优质生产大会上指出：腐殖酸在抗逆改土方面非常重要，能发挥稳定性有机碳的作用机制，改变酸化、盐碱土壤的透气性，增强土壤颗粒的粘接性，有利于作物根系生长。事实上，业界已经普遍认为：增加土壤有机质含量是提高土壤缓冲能力、治理土壤酸化的最有效、最根本的措施，而且最好要使土壤有机肥用量达到总养分用量的40%以上。我们在土壤酸化、板结的改善需求和科学治理方向，正符合我国全面推进“碳达峰、碳中和”双碳战略，与中央倡导发展生态绿色农业的政策导向完全一致。因此，我们希望坚持绿色发展理念，建议从政策导向、技术支撑、市场发展、综合利用、标准体系建设等方面积极行动，采取有力措施，多向发力，持续提升耕地力，加快打造绿色生态可持续发展农业的典范。

三、工作建议

（一）加大宣传力度，增强发展绿色农业思想意识。一百多年前，美国土壤物理学之父富兰克林·H·金创作了著名的《四千年农夫》，阐释了东方农业文明可持续发展的精髓。建议采取“行业部门+自媒体”发声，“线上+线下”服务等各种方式，多角度多途径全方位宣传“绿色、生态、低碳”可持续发展理念，加快各界达成发展绿色农业的高度认同。

（二）加强政策引导，形成耕地地力保护约束机制。建立健全高标准农田耕地保护制度，整合现有监测体系，形成农业生态环境监测网络，收集重要农业资源台账等数据资源，开展农业绿色发展效果评价。同时，加快构建完善的监督体系，将指标制定、量化监控、效用评估的协同发展作为农业绿色发展政策细化的重点。

（三）发展种养循环，探索绿色发展可推广好模式。通过政策倾斜、资金扶持、技术支撑等措施，探索构建“以地定养、以养肥地、种养结合”的绿色生态农业循环体系。尝试就近为高标准农田配套畜禽等养殖场所的新方式，让种植养殖两个行业的资源实现互动互补、融合发展。积极打造千亩乃至万亩的绿色生态安全的高标准农田示范区，加快形成可复制可推广的种植、养殖紧密衔接的绿色生态循环农业发展模式。

（四）寻求技术支撑，推广地力提升新装备新工艺。积极向科研机构和农业企业提出生态低碳农业生产需求，加快数字农业技术、生物工程技术应用，推动有机肥制备、土壤改良、生物农药制造等新设备制造，以及智能化控制系统与工程化设备等新工艺使用，吸引资金、技术和人才进入绿色农业发展体系。

（五）培育市场主体，构建绿色发展社会化服务体系。用好我市乡村振兴若干激励政策，加快培育绿色生产主体，精准补贴绿色产业，积极探索“畜禽粪污—有机肥（沼液）—粮食、果蔬”、“畜禽粪污—混合秸秆菌渣基质化—蔬果经济作物”、“畜禽粪污—堆肥无害化—有机肥、能源商品化”等产业循环利用技术，对利用禽畜粪污资源生产有机肥、积极使用有机肥等绿色生产产业链进行扶持。

（六）重视废弃物利用，探索研究变废为宝新路径。积极贯彻落实今年中央一号文件关于“建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系”新要求，着力研究秸秆科学还田、尾菜资源化处理。探索秸秆无害化处理、工厂化回收、基质化利用等新办法，鼓励“秸秆基质—食用菌包—生产菌类”等生态循环产业发展；针对我市尾菜量大但资源化利用率不高的实际，加快对接科研机构和相关企业，探索种植绿肥、堆肥、沤肥等多路径解决方案，促进尾菜废弃物的绿色利用，加快实现生态效益与经济效益双赢。