市委：

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平法治思想，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，深入推进法治政府建设，为全县经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和工作成效

（一）坚持党的领导，统筹推进法治政府建设走深走实。始终把法治建设摆在重要议事日程，县委常委会会议、县政府常务会议先后6次专题研究法治政府建设工作。县委、县政府带头学习习近平法治思想，及时传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，研究贯彻落实工作。县委、县政府主要负责同志分别对行政应诉、行政执法监督工作作出批示，县委主要负责同志在市委全面依法治市委员会会议上述法。县政府主要负责同志主动出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达保持100%。完善《白河县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，认真落实法律顾问、领导干部任职法律知识考试、公务员学法用法考试等制度，县政府常务会议学法6次，各级各部门举办法治培训、讲座120场次，旁听庭审39场次，全面提高各级领导和政府工作人员法治思维和依法决策、依法行政能力。充分发挥法治督察利剑作用，扎实开展法治政府建设实地督察、行政执法质量考评，推动法治建设各项任务和法治领域各项改革落地落实。

（二）健全治理体系，持续提升政府治理法治化水平。严格落实重大行政决策法定程序，全面推行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五位一体”决策机制，依法依规决策重大事项。全面实行政府权责清单制度，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，严肃财经纪律，强化审计监督， “三公”经费持续压减。强化行政规范性文件监督管理，全年完成行政规范性文件合法性审查6件，合法性审查率、备案率达100%。充分发挥法律顾问“智库”作用，县政府及部门法律顾问参与重大决策论证、合同审查、涉法事务处理150余件次。持续深化政务公开，主动公开政府信息3996条，办理依申请公开22件，政府透明度和社会公信力进一步提升。畅通群众诉求表达渠道，全年办理“12345”工单5400余件，办结率100%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议165件、政协提案158件，司法建议和检察建议按期办复率均达100%。全面推进信访工作法治化，重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，信访总量下降7.4%，刑事案件、治安案件分别下降5.48％、19.8％。

（三）规范行政执法，着力优化提升法治化营商环境。以提升行政执法质量为重点，严格行政执法人员资格管理，组织124人参加行政执法人员资格考试。开展重点领域行政执法案卷评查90卷，梳理反馈整改问题30项，推动行政执法“三项制度”落地落实。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，集中整治乱检查、乱罚款、趋利性执法等突出问题，全面清理涉及不平等对待市场主体的政策文件，切实保障各类经营主体合法权益。创新开展“连心服务 营商白河”工作，将“服务+监管”“服务+执法”理念贯穿于执法全过程，着力构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法模式，赢得全市市场监管助力优化营商环境现场会在白河召开。实施“律企连心 法治护航”行动，组建涉企法律服务团队，入企开展“法治体检”52次，出具法律风险提示函13份。深入推进“审管联动”“证照联办”，持续创新“跨域通办”“高效办成一件事”“政务服务+”，破除市场准入壁垒，营造更加便利的市场准入和退出环境，“跨域通办”经验做法入选全省典型案例。

（四）强化依法治理，切实维护社会大局和谐稳定。制定《白河县“五情”信息联动处置实施办法》，细化实化信息收集、分析研判、手段运用、处置方法等工作举措，全面提升矛盾纠纷化解与风险隐患防控能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，深化诉调、访调、警调和检调对接，构建“大调解”工作格局。有效发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，各级人民调解组织排查化解矛盾纠纷1036件。加强与湖北郧西等毗邻县（区）对接交流，推动建立跨区域矛盾纠纷多元化解协调机制、公共法律服务跨区域协作办理机制，化解跨区域矛盾纠纷50余件。开展公共法律服务助企和规范法律咨询服务机构、“公证规范优质”等专项行动，全方位满足群众多元化、多层次的法律服务需求，办理的助农维权案件入选全省十大法律援助典型案例。坚持“复议为民”办案理念，把调解、和解贯穿行政复议全过程，全年办理行政复议案件28件，调解率32.24%，纠错率10.7%，行政复议化解行政争议主渠道作用有效发挥。完善外出创业和务工人员法律维权服务“专业力量+专班服务”工作法，成功化解涉及工伤（亡）、拖欠农民工工资、人身伤害赔偿等一批重大矛盾纠纷问题。创新推行“随时叫、即时应、全力帮、用心解”社会治理工作机制，经验做法获省委主要领导批示肯定，并入选全省改革创新示范案例。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：一是部分基层干部法治意识仍需提升，将法治建设与业务工作深度融合的能力有待加强，依法决策、依法行政的自觉性仍需强化；二是基层法治建设基础仍较薄弱，镇行政执法力量不足、专业能力不强的问题尚未根本解决，执法规范化水平有待进一步提升；三是法治化营商环境建设仍有提升空间，部分涉企服务举措落地不够精细，法治保障企业发展的精准度、实效性仍需增强。

三、下一步工作打算

2026年，白河县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平法治思想，围绕深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”，扎实推动法治政府建设走深走实。一是持续强化党的领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善法治建设考核评价机制，推动各级干部切实履行法治建设责任。深化述法点评工作，完善问题整改跟踪问效机制，确保法治政府建设各项任务落地落实。二是全面提升依法行政能力。持续加强法治教育培训，提升各级干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。完善重大行政决策程序，强化决策合法性审查和风险评估，加强行政规范性文件管理，常态化开展文件清理和评估。三是持续规范行政执法行为。深化行政执法体制改革，加强基层执法力量配备和业务培训，完善执法监督机制，推动严格规范公正文明执法。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强行政复议队伍建设，推动实质性化解行政争议，提升行政复议公信力。四是持续优化法治化营商环境。深入落实服务保障民营经济高质量发展要求，精准对接企业法律需求，规范涉企行政执法检查，健全涉企纠纷化解工作机制，维护公平竞争的市场秩序。五是深化基层依法治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，优化公共法律服务资源配置，常态化开展重点领域安全隐患排查整治，提升信访工作法治化水平，维护社会大局和谐稳定。

2026 年 3 月 30 日