响应“立园满园”行动

激发产业园区活力的建议

市政协常委、农工党省委会妇联主任、

市工商联副主席、浩旺投资董事长　车晓玲

一、 采取“国有园区+民企运营”运作模式，盘活存量国有资产，提高载体去化率

一是遴选一批具备成熟运营经验和良好口碑的民营园区运营商，与持有存量厂房的国有平台公司深度合作。通过成立合资公司或委托运营等模式，借助民营企业机制灵活、熟悉市场等优势，将产业思维贯穿至园区规划、开发、招商、运营等全流程，快速盘活存量国有资产；二是建立“基金+产业+招商”的国企民企联动机制，以园区产业基金资本承诺为靶向，吸引链主企业或关键环节入驻。产业基金提供“股权投资+订单融资”组合支持，形成“融资—投资—收益—再投资”的价值闭环，系统性破解中小企业融资难题。

二、 深化标准厂房产权改革，明确产权分割内容，稳定“扎根”企业信心

尽快制定出台《成都市工业标准化厂房分割登记实施细则》，为政策落地提供清晰透明的操作指南。同时针对有分割需求的重点园区和优质企业，开设“绿色申报通道”，提供专项辅导服务，帮助企业完善申报材料、理顺办理流程。

三、放宽企业入驻标准化厂房准入条件，充实工业主体，提高入驻率

各园区制定更加精细化、分层分类的入驻标准，对租赁小面积厂房的科技型小微企业和特色配套企业，应制定差异化的、更友好的投资和税收门槛。积极推行各产业功能区实施“负面清单”管理，除高耗能、高污染、高危险及国家明令禁止的行业外，对产业链上下游、无环评安评隐患的允许类、鼓励类项目，全面放开准入。

四、强化智慧园区建设支持，搭建共享招商数据、企业信息的园区数字平台

一是加大智慧零碳园区政策支持力度。进一步明确智慧园区验收标准，深化碳中和指标、产业聚集度、关键企业指标等，对验收合格的园区，按其实际投入给予一定比例的财政资金补贴。二是试点搭建“功能区产业数据中枢”。建议制定数据共享标准和接口规范，优先选择产业集聚度高的区域，推动政府可公开数据向园区开放，园区脱敏数据向政府汇聚，最终形成驱动产业高质量发展的“数据引擎”。三是鼓励国有园区引入具备招商与运营丰富经验的智慧园区企业。避免智慧园区建设仅仅停留在智慧安防、智慧停车等表面功夫，而是真正从园区、企业、员工出发，真正搭建起符合园区产业发展的智慧园区。