充分发挥商协会纽带作用

构建“服务不出园”赋能助企新体系的建议

市政协委员、市中小企业协会会长　苏非

（一）创新机制，推广“商协会服务专员”驻园模式，构建协同服务网络

建议由市经信局、市委社工部、市民政局、市工商联牵头，制定《成都市商协会服务园区高质量发展指引》。遴选一批信誉良好、能力突出的5A级商协会或拥有国家及省级示范平台称号的优质商协会，以政府购买服务、合作共建等形式，鼓励其在园区设立“企业服务站”，派驻“企业服务专员”进入重点产业园区。常态化走访企业，精准摸排需求，提供政策解读、诉求收集、资源链接、问题协调等“贴身服务”。建立“园区吹哨、商协会报到、部门支持”的联动机制，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”，构建“政府部门+产业园区+商协会”联动服务体系。

（二）数字赋能，升级“蓉企通”一体化服务平台，实现政策与服务智能匹配

建议依托部分商协会已运营成熟的数字化服务平台，由市网络理政办、市经信局统筹，整合现有平台资源，升级打造市级企业服务综合平台。重点功能应包括：一是智能政策匹配，利用大数据和AI技术，实现惠企政策“一键匹配”“企业画像”与政策条件自动比对，推动“免申即享”“即申即享”。二是“线上服务超市”，集聚经过认证的法律、金融、财税、知识产权、检验检测等专业服务机构，企业可像网购一样按需选择服务。三是诉求直达督办，建立企业诉求线上提交、分派、办理、反馈、评价的闭环管理机制。

（三）聚焦痛点，强化“金融+政策+产业链”精准服务，破解企业发展瓶颈

在产业园区深化“政银企社”合作。利用商协会的资源渠道优势，推广“壮大贷”“科创贷”等特色产品，定期组织银企对接沙龙。利用各商协会平台数据为企业进行“信用画像”，降低银企信息不对称。支持商协会定期开展“链主企业对接会”“细分领域专场撮合会”，特别是电子信息、新材料、医疗器械等重点领域。鼓励“链主”企业发布需求清单，商协会配套开展企业精准对接，推动形成“链主引领、链企协同”的发展格局。

（四）筑巢引凤，完善“人才引育留用”生态，强化园区发展智力支撑

深化产教融合，支持商协会联合高校、职校建立“订单式”人才培养机制，针对园区急需的技能岗位开设“订单班”。优化人才服务，推动“蓉漂计划”“产业教授”等政策在园区加速落地，由商协会协助企业进行人才政策申报。支持商协会利用“下午茶”“沙龙”“企业培训”等活动，开展政策法规、企业管理、专业技能等培训，提升在岗人员素质。

（五）整合资源，打造“园区企业服务驿站”，实现“十分钟服务圈”覆盖

引导各园区管委会提供空间支持，鼓励商协会整合第三方专业服务资源，在园区内部物理空间打造“企业服务站”。服务站应集中提供工商注册、税务咨询、法律维权、知识产权、人力资源、金融对接等“一站式”窗口服务，并设立共享会议室、路演厅、政策咨询室等功能区。引入专业机构轮值或常驻，让企业“足不出园”即可解决大部分运营管理问题，真正实现“服务不出园”，降低运营成本，提升服务体验。