本网讯（记者 唐孝忠）7月29日，市六届人大常委会第二十五次会议开幕，会期3天。7月30日举行的联组会议围绕持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作开展专题询问（如图）。市人大常委会党组副书记、副主任李明清主持会议。市政府副市长姜国杰带领12个市级部门负责人到会应询，直面“三农”领域痛点堵点，明确各项工作整改落实路径。

本次专题询问紧扣重庆市“三农”工作转段发展实际，10名市人大常委会委员、人大代表聚焦常态化防返贫、粮食安全、产业振兴、耕地保护、农村公共服务等核心领域精准提问，所有问题均源自前期基层调研收集的真实诉求，既客观肯定工作成效，也直接点出短板不足。

实行“一户一策”精准帮扶

针对政策衔接问题，市政府副秘书长李建明表示，全市将坚持“大稳定、小调整”政策基调，在责任、要素、监测、政策四方面保持总体稳定，持续落实五级书记帮扶责任制，财政、金融等支农支持力度只增不减；同步优化调整四项帮扶举措，包括优化对象管理、聚焦重点区域、升级集团帮扶、完善派驻机制，重点帮扶区县由14个调减至11个，驻村工作模式升级为“驻县联乡帮村”。

针对常态化防返贫问题，市农业农村委主任李春奎介绍，我市已统筹安排7亿余元专项资金，实行“一户一策”精准帮扶。上半年，两类重点人群人均收入超6525元的占比分别达84.8%、74.6%。下一步，我市将依托“渝悦·防贫”数字化应用，搭建覆盖全市687万户农户的动态监测网络，坚决守住不发生规模性返贫底线。

粮食安全领域，针对种粮效益偏低、收储配套不完善等突出问题，我市出台多重举措提振种粮积极性、筑牢粮食安全防线。农业农村部门将通过价格托底、高产补贴、保险扩面三项政策，全方位调动农户种粮积极性；依托良田、良种、良机、良法“四良融合”模式提升粮食单产，力争2030年前将具备改造条件的永久基本农田全部建成高标准农田。市粮食和储备局将统筹优化全市粮库仓储布局，推进老旧粮库升级改造，切实保障“种粮卖得出、储粮保安全、供粮稳有序”。

每年培育10000名“巴渝新农人”

产业振兴方面，我市聚焦“36316”现代农业产业集群建设，今年启动彭水红薯、巴渝肉兔两大市级特色产业集群创建工作，计划2027年底前累计推出100款巴渝名优特色农产品，每年培育1万名“巴渝新农人”。市科技局将聚焦高温寡照适配种源、山地适用农机、农产品精深加工等关键短板领域，推行科技攻关“揭榜挂帅”机制，打通科技助农、技术下乡“最后一公里”。

围绕农民增收核心诉求，农业农村部门将通过主体联带、创业就业、资源盘活、政策奖补四条路径，健全联农带农增收机制。人力社保部门明确，今年将实现新增农民工就近就业30万人以上，自12月1日起执行新的最低工资标准，常态化开展欠薪专项整治，全力保障农民工合法劳动报酬。

针对耕地保护、高标准农田建设、农村集体“三资”管理等重点任务，市级相关部门逐一细化落实举措。规划自然资源部门将构建“人防+技防”立体化耕地保护监测体系，依托“渝耕保”数字化平台实现耕地动态监管，从严查处违法违规占用耕地行为。农业农村部门将建立高标准农田建设终身追责机制，创新推行项目验收前试用制度，有效破解农田建设“重建轻管”难题。今年全市力争盘活农村集体闲置资产60亿元，依托“渝农资产智管”平台，实现农村集体资金、资产、资源管理全流程闭环监管，坚决防范农村集体资产流失。

农村民生短板是本次专题询问的关注焦点。针对农村饮水安全提质增效问题，水利部门将实施农村饮水安全三年提升行动，力争2027年底将农村自来水普及率提升至96%。

常态化推广村级互助养老模式

针对城乡要素流动不畅问题，发改部门将畅通人才下乡渠道，五年内培育50000名“农创客”，构建多元资本下乡赋能乡村发展体系，有序盘活农村闲置土地、闲置农房资源。

在补齐农村基础设施和公共服务短板方面，交通部门计划“十五五”期间新改建农村公路10000公里，稳定实现农村公路优良中等路率85%以上；卫健部门将持续推进专家下沉基层服务，每年组织千名以上医疗专家下沉一线，落实“乡镇卫生院初查、区县医院诊断、全市结果互认”诊疗机制；民政部门将推动乡镇养老服务中心、村级互助养老点全覆盖，常态化推广村级互助养老模式，切实破解农村养老难题。

财政部门表示，将持续把农业农村作为财政优先保障领域，“十四五”期间已累计投入4398亿元赋能乡村振兴，下一步将依托数字化监管手段提升涉农资金使用效能，对低效闲置涉农资金一律收回、统筹调配使用。

姜国杰在表态发言中指出，本次专题询问精准找准全市“三农”工作堵点、痛点、难点，靶向精准、务实有力。市政府将以此次人大专项监督为契机，聚焦四大重点工作狠抓落实：抓实常态化精准帮扶、守牢粮食安全底线、壮大现代农业产业集群、推进巴渝和美乡村建设，推动各项惠农兴农政策落地落细、见行见效，切实把乡村振兴发展蓝图转化为群众可感知、可享受的获得感、幸福感、安全感。