平利县第十九届人民代表大会第四次会议代表提出的建议、批评和意见第1号

事       由：关于做好“平利土特产”发展的建议

领衔代表：王秀梅

内      容：产业振兴是乡村振兴的重中之重。习近平总书记在召开的中央农村工作会议上指出，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章。“平利绞股蓝”“八仙党参”“平利牛王漆”具有地方特色的产品都有一个通俗的名字——“土特产”，指来源于特定区域、具有一定知名度的农特产品或加工产品，主要包括特色种植、特色养殖、特色食品、特色手工等，是一方水土孕育出的地域产品，也是独具魅力的地理名片，更是当地百姓增收致富的有力抓手。“土特产”之“土”，源自一方水土，其中既包含着味觉视觉的感官需求，也蕴含乡土乡愁的精神慰藉。平利土特产发展应立足本地乡土资源、放大优势效应，才能既有让人口耳相传的好口碑，也有令人“回味无穷”的辨识度。

建      议：1.充分挖掘、用活用好平利的山水草木、传统手艺、民俗文化，开发农业产业新功能；大力发展特色种养、特色加工、特色食品、特色手工业等平利特色产业，增加农业生态产品和服务供给，实现百姓富、生态美的统一。同时，进一步加大“茶乡平利”休闲农业系列宣传推介力度，促进休闲农业和乡村旅游与当地特色产业、农村生产生活、乡土文化融合发展。

2.指导平利镇村立足区位优势，精准找到乡村“特色”在何处；加强乡村特色产业发展县级层面的政策设计，细化乡村特色产业的规划布局，引导不同村特色产业错位发展，在特色上做文章，做出名气来。对平利“独有”和“特有”区别分类管理和发展，深化县域产业改革，完善相关政策，加大新型农业经营主体扶持力度，充分释放主体动能；引导企业抱团发展，利用各种展会、活动不断提升平利产品的影响力。

3.立足地域特色，拓展增值空间。借助农村电商平台，大力培育符合市场需求、带动农民致富、促进农村发展的特色产业；推动乡村特色产业“从小到大、从大做强”，打造更多有特色、有认可度、有竞争力的“金名片”，把“好资源”转化为“好品质、好品牌”，让“土特产”的金字招牌换来真效益。“特”应该体现全国市场的地域差异化竞争，农产品最终其实应以市场为导向，建议重视品牌创建、引领作用，打造平利农业品牌化发展路径，围绕“一个单品、一个爆品、一个形象设计、一个传播口号、一个内涵故事、一个宣传文案”，推动品牌产品对平利主导产业的全覆盖。

4.做好“土特产”文章，还需推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。平利以“茶叶”作为首位产业绿色发展，打造“平利绞股蓝”“女娲茶”等区域公用品牌、搭建网络直播平台做响品牌产业链；八仙党参、绞股蓝等滋补农产品应以天书峡、芍药谷等康养服务产业为结合，进一步拓展休闲农业、电商直播、文化旅游、农产品加工等四大延伸产业；

5.为了进一步延伸产业链、强化产业集聚效应、放大平利特色产业优势，不断提升壮大农业产业化龙头企业国家、省、市、县四级梯队，形成头雁示范、梯度带动、集群集聚的雁阵发展模式。

6.多方位、多渠道创建区域公用品牌，全面提升平利特色产品的市场竞争力。构建品牌矩阵，建立产品数据库，全面摸排平利县易储运、可发展、可借鉴的特色产品，形成动态名录，同时创建区域公用品牌，设计“平利特色产品”统一标识，制定分级认证标准，并且实施质量管控制度，建立准入退出机制，定期开展质量考评，全面提升特色产品的市场竞争力。针对渠道拓展乏力的问题，建议创新营销体系，打造数字化营销平台，整合抖音、快手等网络资源，建设“平利特色产品云商城”平台，并借助这一平台，大力培育直播经济+旅游经济+特色产品经济，组建专业直播团队，开展“村书记带货”“非遗直播”等活动，打造数字化营销平台，深化渠道建设，对接品牌商超、国企、对口帮扶资源及电商平台，全面拓宽平利特色产品销售渠道。

7.建议强化产业支撑，建设人才实训基地，联合高校、南方专业团队开展电商运营、品牌管理等专题培训，提升产品附加值，扶持电商产品开发、中央厨房、文创包装等深加工项目，完善政策扶持，设立品牌建设专项资金，给予物流、人才培育、产品开发的补贴等支持。

答      复：您提出的“关于做好'平利土特产'发展的建议”已收悉，现答复如下：

平农函〔2025〕108号对县十九届人大四次会议第1号建议的复函.pdf

处理状态：已办结