一、我市职业教育发展现状与成效
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市职业教育取得了显著发展。目前,我市拥有3个国家农村职成教示范县,1所高职院校,在校生1.2万人,教职工676人;中等职业学校12所,在校生1.9万人,教职工1291人。专业设置覆盖装备制造、交通运输、医药卫生、电子与信息、旅游、教育与体育等12个大类、24个小类、39个专业,基本形成服务地方产业发展的专业体系。
“十四五”期间,我市积极争取职业教育质量提升工程项目17个,资金7.11亿元,用于建设秦巴区域职教实训基地,推进汉滨区、汉阴县等6县区职教中心迁建、扩建。通过持续实施办学条件达标工程、中职“双示范”建设及规范管理活动,强化常态化督查与调度,全市13所职业院校办学条件已全面达标。
二、全市职业教育面临的问题
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到制约我市职业教育高质量发展的瓶颈问题:
一是社会层面对职业教育国家战略地位和政策红利了解不足,认同度不高。相当一部分家长和学生仍将中职教育视为低于普通高中的“次选”,主动选择意愿不强,更倾向于普高,导致中职学校招生面临数量与质量双重压力。
二是升学就业“天花板”明显,发展通道需拓宽。尽管中职学生升学途径增多,但与普高生相比,升入本科的比例和机会仍有较大差距。受制于职教本科招生计划总量,近三年职教本科录取率一直在15%以下。在就业市场上,中职毕业生岗位稳定性、薪资待遇与更高学历者相比存在落差,部分学生因学历限制发展受限,影响了学生选择职业教育的积极性。
三是伴随着适龄新生人口基数的减少,对未来的生源情况会出现一定的影响;学校生源不足,办学收入减少,教职工福利待遇受到影响,会导致师资队伍的不稳定,进而影响到中职学校的教学质量和管理质量。
三、对全市职业教育发展的思考和建议
办好中等职业教育是新时代职业教育高质量发展的基础环节。面对国家产业技术高速发展对人才结构提出的新要求,中职学校正从独立培养中等技能人才,向与高职院校协同育人转变,分段培养模式将成为主流。为主动适应新形势,推动我市职业教育再上新台阶,特提出以下建议:
一是强化体系贯通,构建人才培养“立交桥”。市政府工作报告提出“推进安康职业技术学院与市域内中高职学校一体化发展,组建教育集团”,方向明确,意义重大。建议市政府进一步牵头统筹,探索实施“中职+安康职院”“安康职院+安康学院”“优质中职+安康学院”及“优质中职+安康职院+安康学院”等多种组合模式,在相同或相近专业领域,联合开展“3+2”(中职+高职)、“3+3”(中职+高职)、“3+4”(中职+应用型本科)、“3+2+2”(中职+高职+应用型本科)等贯通培养试点。打通“中职-高职-本科”的上升通道,实现本地高校培养本地急需的高素质技术技能人才,服务地方经济社会发展的良性循环。同时,鼓励市域内中职学校根据各自优势,探索多样化联合办学模式,形成发展合力。
二是加大宣传引导,重塑职业教育社会形象。当前,学生、家长乃至部分初中学校管理者、教师对职业教育的认知严重滞后于其发展实际。建议由政府层面主导,系统化加强职业教育宣传。重点在义务教育阶段,首先对初中教师队伍进行全面的职业教育政策与前景培训,使其成为正确引导学生的“第一宣讲员”。同时,整合媒体资源,多形式、多渠道宣传职业教育政策、成才典型和发展前景,讲好职教故事,逐步扭转社会固有观念,提升职业教育的社会认可度。
三是落实同等地位,加大政策与资源保障力度。新修订的《中华人民共和国职业教育法》已明确“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”。建议将这一法律精神切实转化为政策实践。在招生政策上,探索更有利于吸引优质生源报考职业院校的措施;在经费投入上,应体现“同等重要”原则,持续加大并严格落实对职业教育的财政支持力度。相关部门应依据《安康市职业教育改革实施方案》,持续加大政策支持和专项资金投入,优化资源配置,着力改善职业院校软硬件条件,充分发挥政策的导向和保障作用,为职业教育高质量发展提供坚实支撑。
职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重任。推动其高质量发展,加速培育新质生产力,造就高素质“秦巴工匠”,必将为安康现代化建设注入澎湃动力!