建言“十五五” 共绘新蓝图 | 李鹏 :关于“十五五”期间推进乡村振兴的建议

作者:陕西农业发展集团安康分公司总经理 李 鹏 来源: 发布日期:2025-08-12 09:22


        一、以特色资源为根基,推动农业产业提质升级

        做强富硒产业集群。依托安康富硒资源优势,修改完善富硒农产品统一标准,推动富硒茶、富硒水、富硒魔芋等特色产品标准化种植、精深加工。联合科研机构和企业平台共建联合实验室进行前端的新品种研发和引入,中端结合区域土地资源禀赋有针对性进行适宜性种植,后端引入类似于“良品铺子”“同仁堂”等模式对产品进行去化销售。通过去同质化和规模化的种养殖进行产业布局,结合互联网营销平台,建立订单式产销体系,提升特色农产品市场竞争力。

        推动三产融合发展。以“农业+文旅+康养”为核心,依托千亩古梯田、富硒茶园、林下魔芋、中药材等产业,打造“生产+加工+休闲”一体化模式。整合民宿等资源,发展茶旅体验、农耕研学等业态;结合富硒泉水、药膳食疗等,发展旅居康养产业。通过数字化营销、冷链物流及品牌认证,培育年产值超千万的产业集群,形成“梯田观景-茶园采摘-民宿栖居-康养疗愈”的闭环生态,打造秦巴山区三产融合示范标杆。

        强化科技赋能农业。推广智慧农业技术,建设千亩物联网农田,实现精准灌溉、智能病虫害监测。引入无人机植保、冷链物流等设备,降低山区农业生产成本。借力国有大型企业科研平台,突破种源“卡脖子”技术,培育适应当地生态的高产抗病品种。构建“数字管控-智能装备-良种繁育”三位一体的现代农业技术体系。

        二、以生态优先为原则,建设宜居宜业和美乡村

        推进生态治理与资源盘活。以全域土地综合整治项目为依托,新增高标准农田建设,释放建设用地指标,盘活农村闲置民房、校舍等,改造提升传统村落,打造“一村一特色”的乡村业态,培育产值超千万的特色村落集群。

        完善乡村基础设施。借助高铁开通契机,升级农村路网、物流体系,打通农产品“出村进城”通道。建设数字乡村平台,整合电商服务站、民宿预订、非遗展示等功能,实现“线上引流+线下体验”。

        健全农村公共服务机制。构建“政府补贴+家庭辅助”的农村养老模式,推广上门护理、健康档案制度,依托乡镇卫生院建立老年人健康监测网络。结合三产融合示范区建设提供就业岗位,吸引青壮年返乡就业,缓解“空心村”问题。

        三、以机制创新为动力,夯实乡村振兴保障体系

        强化资源整合与政策协同。借助省属大型国企平台优势,统筹资金、技术与地方资源,设立乡村振兴专项基金,撬动社会资本参与生态项目。建立“国企+民企+村集体”利益联结机制,通过混改试点让农户共享产业增值收益。

        优化营商环境与人才培育。简化涉农项目审批流程,牢固树立服务意识,推行“一站式”服务,解决企业落地难、发展难的问题。联合高校、科研院所,加强地方人才培育,引导人才下乡助力县域经济发展。

        突出党建引领与品牌建设。深化“支部联建”机制,将党支部建在产业项目上,打造“党建红”引领“产业兴”党建品牌矩阵。整合“安康富硒”“秦巴生态”等地域标识,通过全国性展会、直播电商等渠道,提升品牌知名度,推动特色产品走向全国。

        四、以文化赋能为抓手,激活乡村内生动力

        挖掘红色与乡土文化资源。打造红色旅游线路,开发“重走红军路”“茶旅研学”等沉浸式体验项目。配套建设红色文化主题民宿、非遗工坊,打造“文旅+康养+研学”业态。

        培育文明乡风与治理效能。打造数字乡村平台实现村务公开、民生服务“一码通办”,推行“村企共治、生态共护”模式,建立“企业+合作社+农户”利益联结机制,共同开发特色产业。创新“村企共治”模式,引导群众参与环境整治、纠纷调解等。推动形成“文化润心、治理强基、产业富民”的良性循环,着力打造安康乡村治理的现代化示范样板。

        陕西农业发展集团安康分公司将立足“省属国企+地方平台”双重定位,构建“政策争取-资源整合-产业赋能-服务升级”四维联动模式,依托集团平台整合全省涉农资源,紧扣“生态优先、产业融合、科技赋能”主线,以和美乡村为载体,以机制创新为保障,推动农业强、农村美、农民富,奋力打造秦巴山区国企服务地方发展的“安康样板”。