提案摘要:
商务楼宇作为城市经济发展的风向标,是产业发展积聚的重要载体,更是核心城区破解产业“空心化”,构建高质量产业生态圈的重要抓手。目前,锦江区商务楼宇的空置率维持高位,租金持续下行,增量企业较少,存量企业流失搬迁较多。为进一步集成人才、技术、市场、资金等产业要素,以规模性、全产业链引进或培植市场主体,提出优化楼宇商务生态、促进均衡发展,拓宽全产业链服务宽度;构建G‐B‐C一站式全周期服务体系,多维赋能,共生发展;积极推动产业数据整合等建议。
商务楼宇作为城市经济发展的风向标,是产业发展积聚的重要载体,更是核心城区破解产业“空心化”,构建高质量产业生态圈的重要抓手。目前,锦江区商务楼宇的空置率维持高位,租金持续下行,增量企业较少,存量企业流失搬迁较多。建议:以全产业链服务宽度和一站式全周期服务深度为核心,进一步集成人才、技术、市场、资金等产业要素,以规模性、全产业链引进或培植市场主体,从楼宇资产收益、租金收益、税源增长、产业集聚等多维度提升区域经济活力及竞争力。
一、优化楼宇商务生态、促进均衡发展,拓宽全产业链服务宽度
根据不同阶段、不同类型的企业需求,完善甲、乙、丙三级商务楼宇功能结构,全面盘活各类市场主体。
(一)以城市合伙人为理念。甲级商务楼招大引强链主企业。建立“政府牵头、共治共享”的楼宇经济机制,把楼宇“招商”和政府“招商”紧密关联,让市场主体(企业、楼宇持有方、运营方等)成为城市合伙人,建立共生共荣共发展的营商环境及价值观。实施“一栋一主题”“一栋一特色”的策略,打破原有特色楼宇评定以结果为导向的认证及评估限制,改为先授牌预认证“特色楼宇”的方式,从标签化和招商导向上形成先发优势及合力,筑巢引凤。招商运营进入集聚成熟期后,可再复评认证“特色楼宇等级”,再做二次产业结构优化。
(二)商业上楼,以复合功能重塑乙级商务楼,激活首发经济。东大路核心商务区依托现有商务商贸集群优势,对建成时间长、空置率较高的乙级商务楼加强业态引导,推动轻餐茶咖、文化艺术、定制设计、文娱、电竞、教育教培、医疗医美、公寓、酒店等商业商务功能融合,弥补寸土寸金的商业空间不足,商业上楼可在政策和经营许可上给予支持,鼓励新业态,激活首发经济,根据企业情况适度突破楼宇产权性质限制,进一步激发人气活力,带动区域焕新升级。
(三)低成本丙级商务楼,服务初创/科创,保持小微企业活力。老旧商务楼,政府/国有平台/机构持有的闲置低效资产,合理控制租金水平,打造创新社区,为大量初创及小微企业提供共享化、灵活化、特色化的低成本办公空间。
二、构建G—B—C一站式全周期服务体系,多维赋能,共生发展
(一)政企联动ToG(Government):各大楼宇打造人大/政协联络中心、党群服务中心、政企服务中心,构建全维度助企赋能服务体系,优化市场准入办理、税务办理、人才落户、居住证、港澳通行证办理等各项咨询及服务。
(二)企业发展服务ToB(Business):各楼宇及/社区设置企业发展服务中心,每栋楼宇都是一个产业发展平台,整合区内外各类企业发展服务资源要素,相互赋能、撮合合作、共生发展。提供工商财税、知识产权、法务、市场营销、企业培训服务;产学研融合、产业政策、金融服务、人才服务、上市服务。
(三)企业成员服务ToC(Consumer):各楼宇及街道社区设置白领服务中心,整合商圈商业商务资源,为企业成员提供全方位商务及生活服务,如食堂、健身、母婴关怀、心理咨询、体检、投资、银行、保险、儿童托育、住宅、长租公寓、人才公寓、协议价酒店、图书馆等。
(四)加强区、功能区、街道、社区等不同行政级的企业社群活动的常态化机制。常态化、可持续的圈层是营商环境持续优化的基石。可根据企业能级和政府行政能级按月或季度举办CEO/企业高管沙龙,真切了解企业、业态的发展需求,加强圈层互动,强化企业负责人对区域的参与感、认同感、归属感,增加黏性,有助于企业留存和稳定发展。
三、产业数据整合
通过数据管理平台做优做实楼宇经济的精细化发展,为产业发展赋能。强化楼宇经济数据平台的动态数据管理,建议每栋楼经营主体对存量企业及新招引企业进行基础数据录入及系统备案,并将企业信息关联至“企查查”等工商信息平台,精准捕捉行业产业链信息,根据入驻企业租期、租赁面积、企业成员等基本情况,提供全生命周期服务;通过数据链接,为精准招引或留存优质企业做好数据支撑。