（2012年3月28日政协彭州市第十三届委员会第1次常务委员会议通过）

第一章 总 则

第一条 根据《中国人民政治协商会议章程》《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号）《中共四川省委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》（川委发[2009]18号）《中共成都市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》（成委发[2010]14号）的有关规定，为更好地履行人民政协民主监督职能，进一步完善民主监督机制，推进人民政协民主监督制度化、规范化和程序化，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是政协的一项重要职能；民主评议是民主监督的重要形式，是政协履行民主监督职能的具体体现。民主评议工作是政协对政府部门（单位）及工作人员履行职责，提出意见和建议的政治监督。开展民主评议工作有利于被评议部门（单位）听取各方面的意见和建议，改进作风，推进工作；有利于畅通民意表达渠道，有序扩大公众的政治参与，发展社会主义政治文明；有利于发挥人民政协团结各界，凝聚人心的作用，共同构建社会主义和谐社会。

第三条 民主评议工作以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，践行科学发展观，坚持团结民主主题，紧紧围绕服务全市改革发展稳定大局和推进部门（单位）工作的目标，客观公正地评价工作，肯定成绩，总结经验，查找差距，落实措施，促进部门（单位）不断改进工作作风，进一步提高办事效率，推动部门（单位）更好地为经济和社会发展服务，为彭州市"领先发展、科学发展、又好又快发展"作出贡献。

第二章 民主评议对象、原则和主要内容

第四条 民主评议的对象为市政府部门（单位），驻彭单位（机构），原则上每年进行一次，每次评议1-2个部门（单位）。

第五条 民主评议原则：

（一） 围绕中心、服务大局、突出重点的原则。围绕全市发展中心，围绕人民群众关注的社会热点和焦点问题，突出工作重点开展评议。

（二） 正面监督、找准问题、促进提高的原则。本着提高效率、转变作风、改进工作的原则开展评议。

（三） 结合实际、针对工作、客观公正的原则。结合部门（单位）实际，针对工作广泛开展调查研究，充分听取社会各界意见，评议客观公正。

（四） 边评边改、以评促改、评改结合的原则。注重与被评议部门（单位）联系和沟通，注重评议和整改相结合，促进评议工作顺利开展。

第六条 民主评议的主要内容：

（一） 履职情况：被评议部门（单位）在贯彻实施法律、法规的过程中，是否坚持公正、廉洁、文明执法；在贯彻市委、市政府决策部署中，是否做到政令畅通；在履职过程中，是否坚持执法为民、依法办事、服务群众；履行职责是否到位，是否取得良好效果；

（二） 队伍建设：被评议部门（单位）的领导班子是否做到勤政团结、坚强有力；干部职工是否做到内强素质，外树形象；

（三） 服务质量：被评议部门（单位）的服务行为是否规范，是否做到兑现对社会和群众的承诺，是否做到维护群众和服务对象的合法权益；是否做到依法行政、忠于职守、礼貌待人、文明服务；

（四） 廉政建设：被评议部门（单位）党风廉政建设责任制落实以及群众的反映等情况；

（五） 制度建设：被评议部门（单位）是否重视工作制度的建设和管理制度的创新；是否建立起行风建设、效能建设的长效机制和自律机制等；

（六） 提案办理：被评议部门（单位）对政协委员提案的办理落实情况；

（七）其他需要评议的事项。

第三章 民主评议的办法和步骤

第七条 评议活动采取政协民主评议和被评议部门（单位）自我评议相结合，通过走访座谈和现场测评相结合的方法规范有序开展；民主监督与党委纪律检查相结合，民主评议与政风行风评议相结合。

第八条 评议活动分为筹备动员、调研自查、民主评议、整改提高、总结巩固五个阶段。

（一） 筹备动员阶段：成立民主评议工作领导小组，拟定开展民主评议活动的实施方案，并做好资料准备、组织培训，召开动员大会安排部署工作。

（二） 调研自查阶段：通过会议、走访、问卷、调查、视察、座谈等多种形式，深入了解被评议部门（单位）推进工作的情况，听取社会各方面的意见和建议，组织有关人员开展专题座谈，收集社情民意。被评议部门（单位）要围绕本单位工作，根据民主评议方案要求开展自查，及时研究整改。

（三） 民主评议阶段：民主评议工作领导小组综合第二阶段情况形成评议意见（总体评价、主要问题、整改建议），主持召开民主评议会，对被评议部门（单位）工作进行面对面评议，并提出切实可行的整改意见。

（四） 整改提高阶段：民主评议工作领导小组向被评议部门（单位）反馈评议意见，并要求限期整改，被评议部门（单位）根据评议意见研究制定整改措施，召开部门（单位）整改大会，进行认真整改。民主评议工作领导小组检查其整改情况，召开市政协常委会议听取被评议部门（单位）整改情况汇报，并进行满意度测评。

（五） 总结巩固阶段：召开总结大会，民主评议工作领导小组对被评议部门（单位）民主评议工作开展情况、民主评议效果进行总结，形成民主评议工作情况报告报送市委、市政府及其上级主管部门；适时组织人员对被评议部门（单位）整改情况进行跟踪回访，巩固整改成果。

第四章 民主评议的组织领导

第九条 民主评议在市委领导下进行，评议工作由市政协主席会议、市纪律检查委员会共同组织实施，市政协成立民主评议工作领导小组，由市政协主席任组长，市委常委、纪委书记和市政协常务副主席为副组长，市政协主席会议成员和市纪委、监察局有关领导为成员，民主评议工作领导小组下设办公室，具体负责日常工作，办公室主任由市政协秘书长兼任，办公室副主任由市政协副秘书长、相关专门委员会主任和市纪委、监察局相关负责同志担任。评议员由市政协常委和政协委员担任。

第五章 民主评议的工作要求和成果运用

第十条 民主评议的工作要求：

（一） 全面了解、客观公正。参加民主评议的市政协常委、委员和工作人员要以高度的政治责任感和使命感对待评议工作，深入实际，广泛收集社会各方面的意见，坚持正确的指导思想，坚持对事不对人，客观公正地作出评价，积极主动地提出建议。

（二） 高度重视、自觉接受。被评议部门（单位）要站在加强民主政治建设的高度，充分认识政协开展民主评议的重要性，积极支持政协履行民主监督的职能，自觉、主动地接受政协的民主评议，虚心听取建议和意见，认真做好接受评议的相关工作，切实做好整改提高；要把评议工作和被评议部门（单位）日常工作结合起来，做到"两不误"。

（三） 积极宣传、扩大影响。市政协民主评议工作领导小组办公室要与新闻单位加强联系，将人民政协的民主监督和新闻舆论监督有机结合，积极做好民主评议工作的宣传工作，扩大民主评议工作的参与面，增强民主评议的社会影响。

（四） 严禁舞弊、恪守纪律。评议工作人员应认真执行回避制度，不得利用工作之便接受被评议部门（单位）的宴请、馈赠和参与娱乐消费活动，凡涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的情况，要严格遵守有关保密规定。

第十一条 民主评议结果报送市委、市政府，作为对被评议部门（或单位）年度评先评优的重要依据。

第十二条 本办法自市政协常委会通过之日起实施。

第十三条 本办法由市政协主席会议负责解释。