汉阴：奏响文化惠民“交响曲”

  理论宣讲润民心、红歌嘹亮颂祖国、舞步翩跹展风采、健跑逐梦享健康、足球竞技聚乡情。2025年，秦巴腹地的汉阴县立足“三沈故里”文化禀赋与山区县域实际，以构建“城乡紧密型公共文化服务共同体”为核心引擎，创新推行“两机制一改革”实践路径，精心打造“理论讲起来、红歌唱起来、舞蹈跳起来、健康跑起来、足球踢起来”的“五个起来”文化惠民品牌，不仅破解了基层公共文化服务“最后一公里”的共性难题，更让优质文化资源真正沉到田间地头、融入日常点滴，探索出了一条公共文化服务高质量发展的新路径。

  近年来，汉阴县针对基层公共文化服务资源分布不均、服务效能不高、社会参与不足、设施运营不善等问题，摒弃“单向输送”的传统思维，以机制创新破局、以改革实践赋能，推动文化服务从“有没有”向“好不好”转变，从“政府主导”向“全民共建共享”升级，让文化惠民真正成为群众看得见、摸得着、享受得到的民生福祉。

  筑牢阵地根基是文化惠民的首要工程。汉阴县打破城乡二元分割格局，系统性地搭建起以县文化馆、图书馆为总馆，10个乡镇文化站为分馆，160个村（社区）综合文化服务中心为基层服务点的三级联动“文共体”网络，实现了资源共享、活动共办、人才共育、品牌共铸的一体化发展格局。为让文化阵地“活”起来，汉阴县统筹整合各类资金资源，对全县镇村文化基础设施进行全面提档升级：昔日功能单一的文化广场，改造为集文艺演出、体育健身、政策宣传于一体的多功能平台，硬化的场地配备了现代化灯光音响设备；农家书屋补充了农业科技、少儿读物、经典名著等贴合群众需求的书籍3000余册，阅读环境愈发舒适温馨；锣鼓、音响、篮球、乒乓球桌等文体器材配齐，14个新建和改造的县镇村足球场免费开放，让城乡居民步行15分钟即可享受高品质公共文化服务。与此同时，汉阴县健全设施管理与维护制度，为每个站点配备专职或兼职管理人员，确保文化场所大门常开、活动常新、群众常来，让昔日“沉睡”的文化阵地彻底焕发新生。

  针对基层文化设施“有人建、无人管”的痛点，汉阴县持续探索公共文化设施“两权分置”改革，在保持设施所有权不变的前提下，通过规范程序将使用权赋予村级文化中心或优质民间团队，把文化广场、活动室等场地的特定时段使用权交由本土文艺队、体育队管理。这一创新举措有效激发了群众自我管理、自我服务的内生动力，实现了文化设施从“为建而建”到“为用而建”的理念转变。三元村成立乡村文化理事会，下设6个小组，100余名能人贤士、文化爱好者加入文化志愿服务队伍；中堰村组建足球队和专业啦啦队，村民自发参与赛事组织和场地维护，群众真正成为文化阵地的主人。截至目前，全县已成立各类民间文化社团167支，注册文化服务志愿者超过7000名，每年常态化开展文艺演出、文化普及等志愿服务活动400余场次，形成了“群众文化群众办”的生动局面。

 机制改革的深度实践，最终凝聚为“五个起来”这一鲜活的文化惠民品牌，让公共文化服务转化为群众可知可感、乐于参与的日常生活。在“理论讲起来”的实践中，汉阴县创新“文艺搭台、政策唱戏”模式，将方言解读、情景剧演绎融入政策宣讲，结合“映前三讲”活动，在农村数字电影放映前讲解农业补贴、耕地保护、法律维权等热点政策，让理论宣讲用乡音土语“飞入寻常百姓家”。平梁镇创新开展“全民文艺大比拼”文艺展演，5场演出服务村民近8000人次，台上传统唱腔与时代主题交融，台下政策咨询台答疑解惑，让村民在看戏间隙就能把政策弄清、把疑问解开。

  “红歌唱起来、舞蹈跳起来”则点燃了群众的文化热情与创作才华。汉阴县城关镇持续开展“四季村晚·花海踏歌”活动，设春夏秋冬4个示范性主会场，鼓励农民群众自编自导自演，演身边人、说身边事，累计开展演出80余场次，服务群众5万余人次。新城社区“邻里小剧场”成为城区亮丽的文化品牌，草根演出队将文明新风、美好生活编成小品、歌舞、快板等节目，每场演出都吸引了大量居民和游客驻足喝彩；汉阳镇“乡村好声音”每周定期举办，农民歌手带着泥土芬芳登台演唱，周边特色小吃香气四溢，有效拉动夜间消费，让“烟火气”成为乡村活力的生动注脚。

  “健康跑起来、足球踢起来”更是实现了文体旅深度融合的突破性发展。“汉阴乡村跑”串联起三柳田园综合体、双河口古镇等优质文旅资源，1500余名选手在青山绿水间跑出健康与风景，带动沿线生态旅游、农事体验等产业发展。而“汉阴村超”足球联赛的火爆出圈，更成为融合体育、文化、经济的乡村嘉年华，吸引西安、汉中、商洛等地11支队伍、近400名球员参赛，赛事关注度超百万人次，球队以“蒲溪炕炕馍队”“观音河猕猴桃队”等地方特产命名，奖杯融入凤堰梯田元素，冠军奖品为铁佛土鸡、富硒大米等农产品，让赛事充满乡土气息；赛事期间，双乳镇千亩荷塘景区单日游客峰值突破1.2万人次，县城酒店入住率提升50%，球场外小吃集市一场比赛就能卖出600个炕炕馍，带动全县旅游综合收入持续增长，催生12家小微企业，带动就业超300人。

  文化惠民的持续深耕，让汉阴县发生了深刻转变：公共文化设施使用率大幅提升，城乡文化差距持续缩小，群众从文化“旁观者”转变为“参与者”“创造者”。如今的汉阴，文化阵地已成为凝聚邻里情感、培育文明乡风、助力基层治理的重要载体。城关镇凤台社区“老年大学”开设乐器、合唱等课程，吸引上千位居民参与；共青团汉阴县委联合西苑社区开设“伴童成长·暑期公益课堂”，有效解决易地搬迁户学生放学后无人照看的问题；县委宣传部“孝义新风进万家”、书法公益课堂等活动常态化开展，让孝老爱亲、崇文尚礼的文明新风浸润城乡，中国好人、省级学雷锋标兵、孝义之星等先进典型不断涌现，文化滋养心灵、文明涵养社会的成效日益凸显。

  风劲扬帆正当时，文化振兴启新程。汉阴县的“五个起来”文化惠民实践，不仅奏响了文化惠民的幸福乐章，更成为“三沈故里”的亮丽名片，为乡村振兴注入了强劲文化动能。站在“十五五”规划的新起点，汉阴县还将持续巩固提升公共文化服务高质量发展示范县建设成果，深化“机制一体贯彻、设施一体管理、服务一体供给、力量一体调配”的创新路径，引导优质文化资源更多向农村倾斜，让文化之花在汉阴城乡院落、田间地头持续盛放。