平利：让流动力量变身治理前哨

  穿梭街巷的外卖骑手、奔走城乡的快递小哥、往返山路的货运司机……在秦巴山城平利县，这群风雨无阻的新业态从业者，是城市运转不可或缺的“流动毛细血管”。近年来，平利县坚持以党建为抓手，搭建连心沟通平台，聚焦新业态从业者急难愁盼问题，做实暖心服务、激活治理动能、筑牢维权屏障，让奔波在路上的奋斗者变身基层治理主人翁，构建起服务暖心、双向共治的基层治理新图景。  

  思想领航，让新群体找准归属感。新业态从业者日常奔波忙碌，少有时间系统了解政策、学习理论。依托连心座谈契机，平利县组织新业态从业者集中学习理论思想。结合县域暖“新”驿站运营、骑手志愿监督等本土实践，清晰划定行业主管部门、镇办、社区服务职责，推动多方力量协同联动。不少一线骑手坦言，以往只顾奔波接单，通过集中学习真切感受到党委政府对新业态群体的重视与牵挂，内心归属感、认同感显著提升。  

  积分赋能，让流动力量变身治理“前哨兵”。为调动新就业群体参与基层治理的主动性，平利县出台《新就业群体参与基层治理服务兑换积分管理办法》，推出一套接地气、有温度的双向激励机制。骑手依托全域穿行的职业优势，化身移动网格员、社情民意收集员、食品安全监督员，上报安全隐患、开展文明劝导、参与政策宣传、协助应急处置等均可累计积分。积分可在平利县新兴领域党群服务中心兑换生活物资，还能享受免费体检、评优评先推荐等专属权益，让从业者参与治理有回报、奉献基层有荣光。“送餐路上发现小区隐患随手上报，既能帮社区化解难题，自己还能兑换饮水、充电物资，一举两得。”外卖骑手代表李乐说。  

  普法护航，为城市奋斗者撑起权益“保护伞”。新业态用工灵活、流动性强，劳动薪酬、工伤保险、道路交通事故等纠纷频发，不少从业者维权无门、不知如何维权。针对这一痛点，平利县司法局开展线下普法宣讲，紧扣新业态从业者高频遇到的难题细致解读：从劳务合同签订、灵活就业社保缴纳、工伤保险申领等劳动保障内容，到配送途中交通事故处置、城区道路通行规范，再到餐饮门店安全举报、法律援助申请渠道，逐条拆解、现场答疑。工作人员同步发放普法手册与维权联系卡，把法律服务送到骑手、司机工作一线，打通维权服务“最后一公里”。  

  一套积分机制、一场贴心普法、一个连心交流平台，持续拉近了党委政府与新就业群体的距离。如今在平利，广大外卖骑手、快递员、货运司机不再是城市治理的“陌生人”，而是共建平安家园的主人翁。