确保阳安二线顺利实施 力争西渝客专开工建设

　　安康综合交通体系目前处于快速建设发展时期，但还是要依托国家区域发展战略和行业规划，使综合交通体系建设能真正实施和落地生根。去年以来，国家各部委、地方已经着手“十三五”交通规划编制工作。国家发展战略对交通发展的指导和支撑作用是特别明显的，各个省区也非常重视这方便内容，尤其是西部地区对国家交通业发展的政策、资金、人才依赖性比较高，体现突出。安康区位优势、路网优势明显，如果能更主动更紧密融入国家区域交通发展战略，就可以更好促进本地区域交通的发展。
　　首先要有区域性国家发展战略的规划，二是交通基础设施建设应该突出重点，分析实事，不管从政府推动力、还是政策支持，包括财政能力支持上说，我们要主动争取一些项目，努力实施。从铁路来说，我们要关注西渝客运专线，国家路网中它连接陕西、山西及宁夏等省份，是通往西南地区最便捷的通道。从国家战略上看，西渝专线连接丝绸之路的起点核心城市西安，连接了长江经济带城市重庆。同时，从纵向来看，向北通过西安链接包头方向，纵向可形成京广客运的南北高标准通道，战略意义十分重要。在我们掌握的信息里，国家规划西渝客专已经列入重要项目库，而且有望进入“十三五”规划项目，它将把安康纳入国家路网，形成和川渝线的快速联系，使安康真正意义上形成客运枢纽中心，地位得以突出。我们认为目前安康应该全力促进西渝客专力争在“十三五”期间开工建设。
　　同时，在陕西省铁路网规划中列入了天水、汉中到十堰的专线项目，是我们上报到国家项目库里边的一个中长期项目，横向上是对西北和华中地区便捷的联系，功能意义不局限天水、汉中到十堰沿线，对安康意义重大，促使安康形成真正意义上的十字形枢纽骨架，安康应该适时启动前期研究工作。普速铁路当中安张铁路是国家08年发布交通中长期战略中就有的，这个项目一直没有启动，我们认为该项目如果没有特殊原因，不会取消，这个项目有启动条件。至于宜川、大荔到安康项目主要是增加路网覆盖面的。
　　我作了梳理，从安康来说有以下重点，第一是在“十三五”期间要全力确保阳安二线的顺利实施，争取2018年通车，避免影响其它铁路项目的争取和实施。第二是集中力量推进西渝高铁项目，力争在“十三五”期间开工建设。第三是尽早推动天水、汉中、十堰铁路项目，包括安张铁路启动建设。要通过项目投融资，基础设施投资大，回报率低，收回资金周期长，要按计划合理实施，第一要区分项目功能和属性，突出重点分析，如果是在国家路网当中，在交通项目中属于骨干作用，应尽可能争取列入行业上等规划，从资金、政策上减少压力。二是从资金需求和投融资方面应该深入论证，实质性探讨多元化投资，包括相关制度、财政政策、运营补贴机制、退出机制等一系列问题。
　　具体规划中应该把阳安二线写进去；到2020年安康境内规划里程应该再核实一下；规划中作了安康火车站到江南的轻轨，从打造国内旅游一流目的地来说，是不是可以考虑城区到瀛湖景区的轨道交通的可能性；对全省物流一级节点城市构成不同层次不同规模的空间格局的描述可以再细致一些，这样会更直观一些。