根据县委统一部署，2024年9月15日至2025年1月15日，县委第二巡察组对宁陕县检察院党组进行了巡察。3月25日，县委第二巡察组向宁陕县检察院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）提升政治站位，以坚决态度抓好整改。院党组坚决将巡察整改与学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等结合起来，主动提升巡察整改的政治自觉和责任担当。对巡察反馈意见高度重视、全面认领，按照提高站位深化认识，传导压力压紧责任，聚焦问题精准施策，注重结合促进转化的工作思路狠抓整改落实。

（二）强化组织落实，以周密部署推进整改。先后召开党组会、党组（扩大）会学习巡察反馈意见，集体研究巡察整改方案，制定务实有效的整改举措。成立以党组书记、检察长为组长，其他班子领导为副组长，各部门负责人为成员的整改工作专班，专班坚持问题导向，将整改任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门，全面统筹抓好巡察整改任务。  

（三）坚持督导联动，以长效机制深化整改。整改期间，巡察整改工作专班对巡察整改完成情况持续跟踪督导、对账销号。全院坚持上下联动、全员参与，坚持标本兼治，不断加强制度建设，确保问题整改制度化、长效化，以全面从严治党、全面从严治检的政治自觉，坚决打好巡察整改“攻坚战”，努力把巡察整改成果转化为推动检察事业高质量发展的实际成效。

二、集中整改进展情况

截至9月25日，巡察反馈的27个具体问题，已经完成整改25个，制定68条整改措施，已完成66条。

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实方面

1.深学细悟党的二十大精神和习近平法治思想不扎实。

（1）关于“理论学习不够全面深入”问题的整改情况。

整改进展情况：一是深入学习贯彻党的二十大精神，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入各项检察工作。严格落实“第一议题”制度，把党的创新理论、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署作为党组会的“第一议题”，作为党组理论学习中心组“必学内容”，开展党组会“第一议题”学习14次；二是及时修订完善了《党组理论学习中心组学习制度》，组织党组理论中心组集中学习18次，班子成员专题研讨发言3次，撰写学习心得、调研报告、理论文章12篇。

整改完成情况：已完成

（2）关于“学习贯彻习近平法治思想不够深入”问题的整改情况。

整改进展情况：一是把习近平法治思想作为全院干警教育培训“第一课程”，把《习近平法治思想学习纲要》纳入中心组学习计划，在全院组织开展知识测试1场。二是班子成员结合分管工作，时时处处用习近平法治思想“十一个坚持”来对照审视检察工作，将最新法律法规和最高检、省院指导性案例纳入检委会集中学习议题，今年以来组织专题业务学习3次。

整改完成情况：已完成

2.“四大检察”职能作用发挥不充分。

（1）关于“刑事检察工作存在不足”问题的整改情况。

整改进展情况：一是强化刑事抗诉线索排查。对法院所有刑事判决结果进行了审查，目前尚未发现抗诉线索。二是强化立案监督。坚持“每案必监督”原则，逐案筛查监督点，围绕非法证据、强制措施羁押期限、办案期限等事项进行监督，目前办理侦查活动监督案件10件，办理撤案监督3件3人，立案监督1件。办理的“吴某猥亵儿童案”入选全省典型案例。

整改完成情况：常态化坚持

（2）关于“民事检察工作主动性不强”问题的整改情况。

整改进展情况：一是强化案件线索排查。调阅法院2023年以来的相关案件进行筛查，未发现民事再审建议和虚假诉讼案件线索。二是开展民事检察监督职能宣传。目前开展宣传活动1场，向群众宣传讲解检察机关民事监督职能及申请监督的情形、方式、程序内容，提高群众法治意识。

整改完成情况：常态化坚持

（3）关于“行政检察工作不够有力”问题的整改情况。

整改进展情况：一是积极构建“府检联动”工作机制，县政府与我院联合印发《宁陕县“府检联动”工作实施方案》，依托该机制多渠道获取行政机关执法信息，摸排案件线索11条。二是全面落实全市“林业资源执法查处领域行政非诉执行监督”专项工作，依法监督行政机关怠于向法院申请强制执行和法院未及时受理、不规范执行等方面的问题。三是调取了法院非诉执行案卷50余卷，开展阅卷监督。

整改完成情况：已完成

（4）关于“公益诉讼检察工作有短板”问题的整改情况。

整改进展情况：一是认真落实最高检《关于推进公益诉讼检察高质效办案的意见》，持续抓好“4+11”法定领域的监督办案，办理的“督促完善紧急呼叫系统无障碍功能行政公益诉讼案”入选全省典型案例。二是守好生态环境和资源保护领域公益诉讼基本盘，办理相关领域案件18件，推动清理河道6.2公里，保护林地2.7亩、古树2株。三是积极对接上级院和系统内专家开展业务指导，提升公益诉讼起诉案件办案质效，目前3个案件通过省院高质效案件评估。

整改完成情况：已完成

3.服务保障经济社会发展大局有差距。

（1）关于“优化法治化营商环境不够扎实”问题的整改情况。

整改进展情况：一是深化“政法联企”活动，走访生态旅游、农林产业、包装饮用水产业相关企业了解法律诉求，班子成员带队开展联企活动5次，开展企业预防犯罪宣讲6场。二是多维发力强化金融领域治理，依法严惩金融领域犯罪，办理相关案件30件，检察环节为被害人挽回经济损失42.7万元，检察官完成遍访全县金融机构，针对金融风险隐患制发社会治理检察建议1件。

整改完成情况：已完成

（2）关于“检察建议作用发挥不充分”问题的整改情况。

整改进展情况：一是强化检察建议针对性，聚焦电信诈骗、食品药品安全等领域，深挖类案治理漏洞，制发社会治理类检察建议4件。将检察建议工作质效纳入考评体系，实行“月调度、季通报”机制。二是强化检察建议跟踪落实，明确跟踪监督的责任人和工作流程，通过定期走访、专题会场等方式，与被建议单位沟通协调15次，实时掌握检察建议落实进度。三是案管部门依托案件数据和一线调研，完成《宁陕县人民检察院2023年以来社会治理类检察建议工作分析报告》。

整改完成情况：已完成

（3）关于“检察干警进网格行动不深入”问题的整改情况。

整改进展情况：一是深化网格检察服务，组织干警下沉村网格开展法律服务、矛盾纠纷化解3次，办理司法救助案件7件。二是针对不同服务对象定制普法内容，开展普法宣传活动22场次。三是印发《宁陕县人民检察院2025年度巩固提升平安建设满意度工作实施方案》，成立5支宣传队伍到镇村开展平安建设宣讲。四是加强涉检信访矛盾排查化解，开展下访巡访8次，排查化解信访隐患5件。

整改完成情况：已完成

4.检察数字化改革推进缓慢。

（1）关于“近3年仅有2个法律监督模型在省市推广”问题的整改情况。

整改进展情况：一是转变理念加强模型应用，聚焦司法救助、公益诉讼、刑事执行等领域法律监督模型，积极运用本地数据开展线索摸排。二是推动数字办实质化运行，压紧压实工作责任，建立重点应用模型台账，召开推进研判会议2次，保障工作高效开展。截至目前共应用模型7个，成案9件。

整改完成情况：已完成

（2）关于“12309检察服务中心作用发挥不充分”问题的整改情况。

整改进展情况：一是高标准完成12309检察服务中心建设，建立“信、访、网、电”四位一体接访渠道，张贴公示信访事项办理导引图，增加配备打印机、复印机、饮水机、便民雨伞、医疗箱等设施设备。二是印制《12309检察服务手册》3000份，结合检察干警进网格工作，走进社区、企业积极宣讲。三是持续深化“检察”双进，将12309检察服务中心业务咨询、控告申诉、国家赔偿与国家司法救助等工作下沉基层，积极参与规范化综治中心建设，不断拓展案源渠道。

整改完成情况：已完成

5.意识形态工作责任制落实不到位。

（1）关于“对意识形态的极端重要性认识不够到位”问题的整改情况。

整改进展情况：一是将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入中心组学习计划，组织开展集中学习2次。3月26日党组会议专题研究意识形态工作，院班子成员围绕意识形态工作作表态发言。二是严格落实意识形态工作责任制，已将意识形态工作责任制落实情况，纳入领导班子和班子成员述职报告和民主生活会对照检查的重要内容，做到述责必述意识形态。

整改完成情况：已完成

（2）关于“新媒体运用不够充分”问题的整改情况。

整改进展情况：一是加大新闻信息原创稿件撰写力度，制发新闻宣传提示函8期，新闻写作专题培训1场，各部门确定1名新闻信息联络员，今年1至8月，共撰写原创新闻稿件51篇，在市级以上各类媒体刊发37篇。二是严格新媒体运营管理，针对固定词语表述错误现象开展全面排查，严格落实“三审三校”制度，对外发布的每篇原创稿件，全部做到统一格式，标注作者、校对、审核、终审人员。三是扩充了新媒体运营队伍，成立新媒体运营工作团队，更新购置了一批新媒体拍摄和剪辑软硬件设备。

整改完成情况：已完成

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.全面从严治党责任落实不到位。

（1）关于“党组主体责任未压实”问题的整改情况。

整改进展情况：一是3月27日，召开全年党风廉政建设工作会议，印发《落实全面从严治党治检主体责任清单》；7月23日召开党组会议专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，听取班子成员全面从严治党主体责任落实情况汇报。二是班子成员认真履行“一岗双责”，每季度开展廉政谈心谈话，同时将履行“一岗双责”情况作为个人民主生活会重点查摆剖析内容。

整改完成情况：已完成

（2）关于“主动接受监督的意识不强”问题的整改情况。

整改进展情况：一是狠抓“三个规定”落实，对“零填报”班子成员和部门负责人进行了集中约谈提醒。组织开展集中学习、培训辅导2次。二是门户网站更新检察信息74条，设立深入贯彻中央八项规定精神学习教育网络意见箱，组织开展“开放凝聚共识 平安你我共建”检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与监督办案等活动16人次。三是全面排查检察干警在检察履职、政府采购、干部考察及日常生活中面临的思想风险、岗位风险，制定各岗位廉政风险防范清单。

整改完成情况：已完成

（3）关于“检务督察作用未充分发挥”问题的整改情况。

整改进展情况：一是组织全体干警专题学习了《人民检察院司法责任追究条例》、《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》。二是建立“蓝黄红”三色督查督办工作制度，明确6大监督重点，制发蓝色督办单5期，推动各项重点工作及决策落地落实。三是将检察办案、“三个规定”贯彻执行、机关安全、纪律作风、值班值守等纳入日常检务督察内容，截至目前开展各项督查16次，以检务督查推动整改问题4个。

整改完成情况：已完成

2.干警工作作风不够严实。

（1）关于“办案规范化水平有待提升”问题的整改情况。

整改进展情况：一是强化学习培训与日常监管，选派9名干警参与上级院业务及系统使用培训，案管部门加强日常审核监管，通过口头提醒或书面流程监控，督促整改案卡填录不规范、文书制作不规范等问题8个。二是案件质量检查评查全覆盖，采取“办案部门自查 + 领导小组评查”工作模式，案件质量评查领导小组组织开展集中评查3次，累计评查案件17件。三是以考核倒逼规范办案，抄送上级院通报的案卡错填情况、案件质量评查瑕疵案件至考核办及检务督查部门，作为负面评价指标。

整改完成情况：已完成

（2）关于“工作不够严谨细致”问题的整改情况。

整改进展情况：一是组织开展法律文书制作专项培训，通过案例分析、写作示范、模拟训练等方式，进一步明晰法律文书制作的规范化要求与操作指引，提高检察官法律文书写作能力。二是加强法律文书审核，对文书格式、法律适用、逻辑论证等进行把关，由分管检察长进行终审，确保文书质量符合要求。

整改完成情况：已完成

3.执行财经纪律不严格。

（1）关于“差旅费报销不规范”问题的整改情况。

整改进展情况：一是组织全体干警集中学习《宁陕县机关事业单位差旅费管理办法》。二是办公室完善了出差审批流程，明确出差申请、审批、报销各个环节的责任人和办理时限。

整改完成情况：已完成

（2）关于“现金管理有隐患”问题的整改情况。

整改进展情况：一是修订了财务管理制度，对现金管理进行了规范。二是对出纳岗位进行了人员调整。三是财务部门每月对现金管理情况进行自查，检务督查部门开展专项检查2次。

整改完成情况：已完成

（3）关于“采购管理不严格”问题的整改情况。

整改进展情况：一是修订完善财务管理制度，对办公用品及设备采购、固定资产管理进行了全面规范。二是正按照会计准则和相关制度要求，对固定资产进行全面清查盘点，预计11月底前全面实现条码化管理。

整改完成情况：已完成

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

1.党组作用发挥不够充分。

（1）关于“班子和干部队伍建设需加强”问题的整改情况。

整改进展情况：一是持续优化班子结构，已配备1名40岁班子成员。二是全面提升干警业务素能，分级分类组织检察干警参加脱产培训17人次、网络培训104人次。三是制定了全院轮岗交流工作计划，已落实司法行政人员轮岗2人次。四是加大对干警的关心关爱，开展职级晋升1人次，支持干警按规定休假请假，组织开展健步走、读书分享活动等文体活动6场，全面加强了机关食堂管理，提升服务水平。

整改完成情况：已完成

（2）关于“执行党组议事规则不严格”问题的整改情况。

整改进展情况：一是修订了《宁陕县人民检察院党组工作规则》，对涉及“三重一大”事项研究进行了规范。二是全面规范了党组会议议题上会流程，制定议题征集单，强化议题会前审核审批，杜绝临时动议或不成熟议题上会，截至目前共规范召开党组会议14次。三是严格落实《中国共产党党组工作条例》，执行“末位表态制”，规范列席人员范围、并做好会议记录。

整改完成情况：已完成

2.党建引领助推检察工作发展有不足。

（1）关于“党建与业务融合不够到位”问题的整改情况。

整改进展情况：一是坚持党建工作与检察工作同谋划、同部署、同推进、同考核，在参与基层社会治理、秦岭生态环境保护、红色“寻保传”等工作中，持续擦亮“红色党建引领绿都检察蓝”党建工作品牌，组织开展了全院品牌创建成果展示交流活动，1名干警获得陕南片区检察办案故事分享会三等奖。二是坚持把党建载体创新与工作创先争优相结合，党支部组织干警在城关镇关一社区、渔湾村、汤坪村开展实践服务活动8场。三是鼓励党员干警在优化法治化营商环境、矛盾纠纷化解等工作中发挥先锋模范作用。

整改完成情况：已完成

（2）关于“组织生活会辣味不足，党员相互批评，多以“希望”代替批评意见”问题的整改情况。

整改进展情况：一是加强党性教育，召开党员大会集中学习“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度和请示报告制度等党的组织生活制度。二是明确由党组织领导带头开展有辣味的批评，安排专人记录批评和自我批评发言内容，对批评辣味不足、敷衍了事的党员及时提醒纠正。三是将党内组织生活落实情况纳入党组书记抓基层党建述职评议和目标考核的重点内容，有效传导压力、激发动力。

整改完成情况：已完成

（3）关于“党员发展措施不够得力，全院无30岁以下年轻党员”问题的整改情况。

整改进展情况：一是组织召开全院非党员青年干警座谈会，吸引年轻干警积极向党组织靠拢，党支部及时综合审查、听取党员群众意见，通过民主推荐方式，目前已择优确定入党积极分子不少于4名。二是加强与县委组织部、机关工委请示汇报，争取入党名额。三是结合业务工作需要通过公开招聘的方式引进党员人才。近两年已发展青年党员2人。

整改完成情况：已完成

（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用方面

1.巡察反馈部分问题整改不够彻底。

（1）关于“整改主体责任落实不到位，持续推进反馈问题整改不够有力”问题的整改情况。

整改进展情况：一是党组书记、检察长带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，分管领导各负其责，形成合力，修订完善《党组意识形态工作责任制正面清单和负面清单》等相关工作制度，对落实党组意识形态工作责任制、加强和改进意识形态工作、追责问责等作出规范。二是配合县纪委监察委开展党组班子政治生态研判，深入查找剖析班子自身存在的突出问题。党组书记加强对班子成员监督，开展监督谈话、教育提醒、批评教育4人次。三是充分运用日常监控、重点监控、专项监控等方式做好检察业务应用系统内执法办案日常巡查，通过书面流程监控通知书、口头提示等方式及时督促纠正相关办案程序问题；加强对案件质量评查情况的分析通报，对评定的瑕疵案件，抄送检务督察部门研究追责。

整改完成情况：常态化坚持

三、下一步工作安排

（一）坚持问题导向，推动问题整改见底清仓。聚焦巡察反馈问题，坚决扛牢整改主体责任、一岗双责，做到思想不松、力度不减、标准不降，定期开展“回头看”，及时总结整改经验，巩固整改成果，防止问题反弹，对尚未完成的事项和需要长期坚持的整改任务，加强跟踪督办，加大推进力度，推动整改工作形成闭环管理。

（二）健全长效机制，推动机关纪律作风建设。抓住关键环节，倒查制度缺陷，堵塞制度漏洞，加强长效机制建设，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的廉政风险防控体系。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，进一步强化已经出台的制度刚性运行、发挥作用，用强有力的纪律和规矩推动全院纪律作风持续转变。

（三）注重成果转化，推动宁陕检察高质量发展。坚持把巡察整改成果转化为推动检察工作高质量发展的强大动力，促进业务、案件、质量管理，持之以恒纠治“四风”和司法不正之风，自觉接受派驻监督，做实检察权运行制约监督，做好巡察“后半篇文章”向县委和全县人民交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0915-6822251；单位地址：宁陕县城关镇滨河路5号；电子邮箱：286262143@qq.com。

中共宁陕县人民检察院党组

2025年10月22日